侵犯公私財(cái)物的違反治安管理行為是指以非法占有為目的的,攫取公私財(cái)物的或者故意損壞公私財(cái)物,尚不夠刑事處罰,而應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為。侵犯公私財(cái)物包括:第一,偷竊、騙取、搶奪少量私財(cái)物的;第二,哄搶國家、集體、個(gè)人財(cái)物的;第三,敲詐勒索公私財(cái)物的;第四,故意損壞公私財(cái)物的。③條例第23條規(guī)定,侵犯公私財(cái)物的行為,處15日以下拘留或者警告,可以單處或者并處200元以下罰款。
侵害的客體是公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)由財(cái)產(chǎn)所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)四項(xiàng)基本權(quán)能組成。侵犯財(cái)產(chǎn)罪侵犯的對象是公共財(cái)產(chǎn)和公民私人所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)刑法典第91條的和92條的規(guī)定,公共財(cái)產(chǎn)是指國有財(cái)產(chǎn),勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),用于扶貧和其它公益事業(yè)的社會捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn),而在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),也以公共財(cái)產(chǎn)論。公民私人所有的財(cái)產(chǎn)是指:公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料,依法歸個(gè)人、家庭所有的生產(chǎn)資料,個(gè)體戶和私營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),依法歸個(gè)人所有的股份、股票、債券和其他財(cái)產(chǎn)。侵犯財(cái)產(chǎn)罪作為侵犯財(cái)產(chǎn)罪的侵犯對象的財(cái)產(chǎn)必須具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其具體的形式可以是生產(chǎn)資料、生活資料、動產(chǎn)、不動產(chǎn)等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)物,也可以是代表一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的傾貨幣、有價(jià)證券或者有價(jià)票證,也可以是電、煤氣等無形物。同時(shí),作為侵犯財(cái)產(chǎn)罪侵犯對象的財(cái)產(chǎn)必須具有所有關(guān)系,即必須是依法歸國家、集體或者公民個(gè)人所有的。如果是無主物或者遺棄物則不能成為本章罪的犯罪對象。但是,應(yīng)當(dāng)注意:(1)根據(jù)中國憲法及有關(guān)法律規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,中國境內(nèi)地下、內(nèi)水、領(lǐng)海中遺存的一切文物、古文化遺址、古墓葬、石窟寺以及所有人不明的埋藏物、隱藏物等,均歸國家所有。因此,不得將上述財(cái)物視為無主物而任意侵占。(2)遺忘物、遺失物、漂流物不是無主物,它們只是暫時(shí)脫離所有人或者保管人的控制。如果拾得遺忘物、遺失物或者打撈漂流物后拒不歸還原主,則是非法占有行為。(3)他人非法占有的財(cái)物也不是無主物,他人非法占有的財(cái)物,如盜竊犯偷得的贓物,走私犯販運(yùn)的貨物等,本來就是國家、集體或者公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)依法沒收上繳國庫,或者返還原主。因此,侵犯創(chuàng)優(yōu)人非法占有的財(cái)物,歸根結(jié)底還是侵犯了國家、集體或者個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán),仍以侵犯財(cái)產(chǎn)罪論處。
客觀方面表現(xiàn)非法占有、挪用、毀壞公私財(cái)物。
侵犯財(cái)產(chǎn)的行為表現(xiàn)多種多樣,但基本可以分為兩大類:一是以各種手段非法占有公私財(cái)物的行為,如搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、敲詐勒索、哄搶和侵占等;二是故意毀壞公私財(cái)物的行為。根據(jù)刑法典的規(guī)定,除了搶劫罪和破壞生活經(jīng)營罪以處,侵犯財(cái)物的數(shù)額較大是構(gòu)成犯罪的必要條件。如果侵犯財(cái)物數(shù)額不大,情節(jié)顯著輕微,危害不大的,一般不構(gòu)成犯罪。
主體有是一般主體,有特殊主體。
本世紀(jì)末章的多數(shù)犯罪是一般主體,如盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪、故意毀壞財(cái)物罪等。少數(shù)犯罪是特殊主體,要求由具備一定身份的人員構(gòu)成,如職務(wù)侵占罪和挪用資金罪的主體必須是公司、企業(yè)或者其他單位的人員。另外,根據(jù)刑法典第17條第三世界國家款的規(guī)定,對于搶劫罪,已滿14周歲不滿16周歲的人,也應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
侵犯財(cái)產(chǎn)罪在主觀方面必須出于故意。
本章的多數(shù)犯罪是以非法占有公私財(cái)物為目的的。所謂“非法占有為目的”,是指明知是公共的或者他人的財(cái)物而意圖把它非法轉(zhuǎn)歸已有或者歸第三者占有。而這里的“第三者”,既包括公民個(gè)人,也包括集體。這里的“占有”在不同性質(zhì)的犯罪中有不同的含義,可以是完全排斥所有人或者保管人對財(cái)物的控制而永久地占有,如搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、侵占罪等;也可以是為暫時(shí)使用而短期非法占有,如挪用資金罪。而故意毀壞財(cái)物罪的破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪則是以非法毀滅、損壞公私財(cái)物為目的的。侵犯財(cái)產(chǎn)罪的動機(jī)多種多樣,如貪圖錢,追求享樂,好逸惡勞,泄憤,嫉妒或者陷害他人等,犯罪動機(jī)一般并不影響本類犯罪的成立,但是在量刑時(shí)應(yīng)予以考慮。
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