審查程序中申請人可能遇到的主要手續分兩類:一類是法律規定或者專利局指定申請人應當辦理的申請審批手續,無正當理由不辦理或者逾期辦理的,申請將被視為撤回。這些手續主要有:提出實質審查請求、答復專利局的各種通知書、繳納申請維持費;另一類是申請人可以依據法律規定,視需要選擇辦理的請求手續。這一類手續如果不符合要求,專利局可作出手續視為未提出處理,一般不會涉及申請本身。這些手續主要有:對申請文件的主動修改和補正、要求提前公布請求、著錄項目變更申報和延長期限請求。以下對這幾種手續分別進行說明:
1.提出實質審查請求
只有發明專利申請需要辦理這一手續。
實審請求可以在申請的同時提出,也可以在申請后提出,但最晚應當在自申請日起3年之內提出,無正當理由逾期未提出的或者因手續不合格被視為未提出的,申請將被視為撤回。
提出實審請求只有繳納實質審查費后才生效。但是提出實審請求后,未繳納實審費的,專利局并不馬上發出實審求進行審查,如果不符合要求的,將視情況發出實審請求視為未提出通知或補正通知,并寫明不合格原因。申請人收到補正通知的,應當在審查員規定的期限內補正。申請人收到實審請求視為未提出通知的,應當在自申請日起3年內重新提交符合要求的新的實審請求書。實審請求經審查合格的,專利局將在專利公報上予以公布。
申請人在提出實質審查請求的同時,慶發提交申請日以前(要求優先權的在優先權日以前)與其發明有關的參考資料,沒有參考資料的應當聲明。該發明專利已在外國提出過申請的,應當同時提交外國對其進行檢索的資料或者結果的資料;無正當理由不提交的,申請將被視為撤回;有正發理由無法提交的,應當聲明并說明理由,可以在得到該項資料后補交。提交上述資料的,應當在請求書(實審請求是在申請時提出的)或實質審查請求書的文件或附件欄目中寫明理由。提出實審請求時申請人可以對發明進行一次主動修改或補正。
2.答復專利局的各種通知書
在初步審查或者實質審查程序中,審查員發現申請存在明顯性缺陷、格式缺陷、或者實質性缺陷時,應用補正通知書或者審查意見書的形式,通知申請人在指定的時間內對申請進行補正、修改或者對審查員指定出的缺陷陳述意見。申請人對此必須答復,無正當理由不答復的,申請將被視為撤回。申請人答復時應當注意以下各點:
(1)遵守答復期限,逾期答復和不答復后果是一樣的。除發明專利申請第一次初審查意見通知書的答復期限為4個月外,其它通知書的答復期限一般為2個月,但是特別簡單的手續或者為了加快程序,審查員也可以只給1個月的答復期限。申請人應當注意審查員指定的期限,并按照通知書右上角專利局蓋的發文日期章,推算出答復的最后日期。答復的最后日期=發文日期+15天+指定期限申請人計算期限是,應當注意實施細則第6條的有在規定。申請人在期限內因故不能按期簽復的,應當在期限屆滿前辦理延長期限手續。
(2)針對審查意見通知書提出的問題,分類逐條答復。申請人漏答復某一方面或者某一條審查意見的,有可能被視為未按期答復,導致申請被視為撤回。答復可以表示同意審查員的意見,按照審查意見辦理補正或者對申請進行修改;也可以不同意見審查員的意見,并對此進行申辯和陳述申請人的意見及理由。屬于格式或者手續方面的缺陷,一般可以通過補正消除缺陷;明顯性缺陷一般難以通過補正或者修改消除,多數情況下只能就是否在和屬于明顯性缺陷進行申辯和陳述意見,例如:發明創造不屬于專利保護的對象,發明創造違反國家法律妨害公共利益等;實質性缺陷公兩類,有些可以通過修改消除缺陷,如權利要求撰寫方面的缺陷、單一性方面的缺陷;有些卻難以修改,如說明沒有充分公布,新穎性、創造性、實用性方面的缺陷。
(3)對發明或者實用新型專利申請的補正或者修改均有得超出原說明書和權利要求書計載的范圍,對外觀設計專利申請的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。否則,申請可能會駁回。
(4)答復應當按照規定的格式提交文件。如補正應當有補正書,修改或陳述意見應當有意見陳述書。個別文字的補正,可以只在補正書上填是;被正內容較多的,除在補正書上填明補正情況外,還應當提交替換頁。例如,審查員在補正通知書中要求重新打印說明書第二頁,申請人在補正時,應當提交補正書和重新打印清楚的說明書第二頁。在補正書文件名稱"欄目中填寫"說明書",在"頁"欄目中填寫"P,2"在"補正前"欄目中填寫"不清楚"在"補正后"欄目中填寫"重新打印".文件中個別字的增、刪或
修改也可以直接在意見陳述書中說明;修改內容較多時,除在意見陳述書中說明外,還應當提交替換頁,替換頁應當訂在意見陳述書后面。申請人使用補正書還是意見陳述書,應當根據審查員要求選用。一般補正形式問題或手續方面的問題使用補正書,修改申請的實質內容使用意見陳述書,申請人同意審查員意見,進行申辯時使用意見陳述書。
3.繳納申請維持費
這項手續只有發明專利申請需要辦理。
發明專利申請自申請日起滿二的尚未被批準的,從第三年度起申請人應當按年度每年繳納申請維持費。第一次申請維持費應當在第三年度開始的第一個月內繳納,以后各年度的申請維持應當在上一年度期滿前一個月人預繳。年度是以申請日為起點計算的。例如:某件申請的申請日為1988.5.12,則從1988.5.12為第一年度,從1989.5.12~1989.5.12為第二年度,從1990.5.12~1991.5.12為第三年度,以此類推。若該申請到1990.5.12尚未被批準,則從第三年度起應當每年繳納申請維持費。第一次繳納申請維持費日期為1990.5.12~6.12的一個月內,以后各年度的申請維持費應當在每年的4.13~5.12的一個月內預繳。申請人若未在規定時間內繳納申請維持費的,專利法規定應當給予一個滯納期,但是在滯納期內繳費的,要加收25%的滯納金。申請維持費滯納期從法律規定的應當繳納申請維持費之日起算為半年。超過了滯納期尚未繳納或繳納不足的,該申請被視為撤回。為了防止申請人萬一遺忘繳納申請維持費而導致申請被視為撤回,專利法實施細則規定:對在應繳日期以后尚未繳費的申請人,專利局應當通知申請人繳納申請維持費和滯納金。這種書面的繳費通知一般在繳日期后2~3個月內發出。申請維持費按照規定可以請求減緩。
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