商標本是識別商品的標志，可商標一旦馳名便具有了識別和財產的雙重價值，成為企業競爭制勝的重要手段。我國也已充分認識到了馳名商標的巨大作用，所以加強對馳名商標的法律保護勢在必行，也是非常必要的。

第一，保護馳名商標是我國應盡的一項國際性義務。自1925年對《巴黎公約》修改并增加了馳名商標的規定后，世界各國對馳名商標保護的重視程度日益增強。《與貿易有關的知識產權協議》(即《TRIPs》協議)也將馳名商標列入了保護范圍，這必然導致了以對馳名商標保護的程度，作為衡量一個國家或者地區對知識產權的保護水平的重要標準。我國作為《巴黎公約》的成員國，就必須承擔公約所規定的義務，對馳名商標給予特殊的法律保護。

第二，維護公平競爭，需要建立馳名商標法律保護制度。我國進入市場經濟后，一些不法商人采取違反商業道德的不正當競爭手段來獲取非法利益。我國的社會主義市場經濟講究合法、公平競爭，要使市場經濟朝著有序、健康的道路發展，就必須建立馳名商標特殊法律保護制度。

第三，我國馳名商標在國際上要獲得特殊的法律保護，需要建立馳名商標的特殊法律保護制度。現在，知識產權已進入國際化保護時期，世界經濟的開放性，使得國際經濟貿易連成一體，在國際經濟技術交往中要遵循一定的國際慣例、履行國際公約的義務。要使我國的名優產品能在國際市場上占有相應的份額，就要擴大銷售，這首先要解決銷售地的法律保護，特別是工業產權中的商標法律保護問題。要做到別國對我國企業商標的特殊法律保護，前提就是根據涉外法律中的“對等原則”處理。盡管我國對一些世界范圍的別國馳名商標已給予了特殊的法律保護，但由于沒有形成一套行之有效的法律制度，難以另人信服，甚至成為不給我國馳名商標特殊法律保護的借口。

(一)馳名商標的產生

馳名商標，也稱為知名商標或者周知商標。《保護工業產權巴黎公約》最早涉及馳名商標的問題，但在1883年簽訂的最初文本中并沒有出現關于馳名商標保護的規定，直到1911年，法國最先意識到并率先提出馳名商標的保護問題，但是由于兩個只保護注冊商標的國家反對法國的建議，最終未通過。1925年荷蘭和保護工業產權聯合國際局再次提出了保護馳名商標的建議，經過激烈討論，在公約中增加了專門保護馳名商標的條款，即第6條之二。

我國1984年正式批準加入《保護工業產權巴黎公約》。原(93年第一次修正)《商標法》及其《實施細則》都沒有涉及馳名商標保護的問題，2001年10月《商標法》第三次修改以后，才被寫進《商標法》。

我國的馳名商標保護工作始于1992年，1996年國家工商總局頒布了《馳名商標認定和保護暫行規定》(以下稱《暫行規定》)，《暫行規定》的頒布使我國馳名商標的認定和管理從此步入法制化、規范化的軌道，2003年國家工商總局頒布了《馳名商標認定與保護規定》(下稱《保護規定》)，該規定于2003年6月1日實施，《暫行規定》同時廢止。不論是《保護規定》還是《暫行規定》，它只是國家工商總局的自己制定的部門規章，人民法院在審判實務中，往往直接或間接地對馳名商標進行認定。

2001年6月最高人民法院通過的《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《網絡域名問題的解釋》)規定，人民法院在審理域名糾紛案件時，可以對注冊商標是否馳名做出認定;2002年12月最高人民法院通過的《最高人民法院關于商

標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《商標糾紛問題的解釋》)規定，人民法院在審理商標糾紛案件時，可以對注冊商標是否馳名做出認定。《商標法》及其《實施條例》、《保護規定》和《網絡域名問題的解釋》及《商標糾紛問題的解釋》，共同構成了我國現階段馳名商標法律保護體系。馳名商標的法律保護實踐在我國發展的歷史較短，相對于西方發達國家來講，法律體系也存在需進一步完善的地方。

(二)馳名商標的地域范圍

1、商標馳名的地域是否僅限于一個國家范圍內

馳名商標是否必須在本國范圍內馳名——這一問題，曾經是中國加入世貿組織知識產權談判的焦點。1999年9月保護工業產權巴黎公約和世界知識產權組織大會通過了《保護工業產權巴黎聯盟大會和世界知識產權組織大會關于馳名商標保護規定的聯合建議及其注釋》(下稱《馳名商標保護規定的建議和注釋》)，對這一問題做出明確的答復，《馳名商標保護規定的建議和注釋》第二條第二項(d)款規定：“即使某商標不為某成員國的任何相關公眾所熟知，或所知曉，該成員國亦可將該商標確定為馳名商標。”雖然《馳名商標保護規定的建議和注釋》是一種建議和解釋，并沒有要求各成員國必須遵守，但我國已經加入世貿組織，應當履行入世承諾，國內的行政法規和規章應當與國際慣例和國際規則相適應。

2003年國家工商行政管理總局出臺的《保護規定》將馳名商標的地域限定為在中國，雖然相對于我國國情其有一定的合理性，但是其與《巴黎公約》和《Trips協議》的精神不符。另一方面，我國新修訂的《商標法》第13條規定，就相同或者類似的商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用;第14條規定，認定馳名商標應當考慮的因素，這些規定肯定了馳名商標可以突破地域性而受到保護的精神。而根據《保護規定》，國外的馳名商標在我國受到侵害時，卻不能得到足夠的法律救濟。

2、商標馳名的地域限于國家的一個區域還是所有的區域

根據《保護規定》，馳名商標是指在中國為相關公眾廣為知曉的商標，“在中國”可以有兩種理解，一種是指在全中國，也就是被全國32各省市自治區的相關公眾廣為知曉，另一種是中國的某個區域，只要是被中國的某個區域的相關公眾廣為知曉就足以認定馳名，究竟是哪種含義《保護規定》沒有做詳細解釋。筆者認為取后一種含義更為合理，理由如下：

第一，符合《巴黎公約》和《Trips協議》的精神。1999年保護工業產權巴黎公約和世界知識產權組織大會通過的《馳名商標保護規定的建議和注釋》第二項(b)款規定，“如果某一商標被確定至少為某成員國中的一部分相關公眾所熟知，該商標即應被該成員國認定為馳名商標”;(c)款規定“如果某一商標被確定至少為某成員國中的一部分相關公眾所知曉，該商標可以被該成員國認定為馳名商標”。兩款規定不同點在于“熟知”應當被認定為馳名，而“知曉”是可以被認定為馳名，但兩款的共同點在于強調了“一部分”而非全部相關公眾知悉便可認定為馳名，這“一部分”自然包括商標為聚集在某一區域的相關公眾廣泛知曉的情況。我國作為世貿組織的成員國，遵守國際公約是職責所在，因此將《保護規定》中關于“在中國”的含義，理解為中國境內任何一區域更符合國際公約的精神。

第二，與最高人民法院的司法解釋的精神一致。2001年最高人民法院通過的《網絡域名問題的解釋》第6條規定：“人民法院審理域名糾紛案件，根據當事人的請求以及案件的具體情況

，可以對涉及的注冊商標是否馳名依法做出認定”。2002年最高人民法院通過的《商標糾紛問題的解釋》第二十二條規定：“人民法院在審理商標糾紛案件中，根據當事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標是否馳名依法做出認定”。兩個解釋都賦予了人民法院認定馳名商標的權利，根據我國《人民法院組織法》的規定，我國法院分為最高人民法院和地方人民法院，地方人民法院按照行政區劃又分為基層、中級和高級人民法院三級。根據我國民事訴訟法所確立的級別管轄原則和地域管轄原則，商標侵權案件一般由被告所在地、侵權行為發生地或者侵權行為結果地的中級人民法院管轄，由此推知，只要一商標在人民法院所轄區域的范圍內被相關公眾廣泛知曉，即可認定為馳名商標，而沒有必要要求該商標在全國所有地區均被廣泛知曉。

第三，符合企業產品市場推廣的需要，有利于企業的發展。我國幅員遼闊，一種產品要想占領全國的市場，需要投入大量的人力、物力和財力，而且需要承擔較大的風險。企業一方面為了推廣產品，另一方面要解決資金缺乏、規避風險等方面的問題，因此在產品推廣初期，往往先集中精力占領某一區域的市場，然后逐步占領全國的市場。市場推廣的過程中，結果使得商標在我國一部分區域內十分馳名，而在其它地區默默無聞，如果不給予其馳名商標的特殊保護，對于企業將來的發展十分不利，有礙于民族品牌的培植。

綜上所述，馳名商標不一定是“中國馳名商標”，它可以是在外國馳名的商標，也可以是在地方馳名的商標。筆者認為，在認定馳名商標的描述中，應在馳名商標的前面加上“在某某省(自治區、市縣等)區域內”等區域性修飾語，一方面解決馳名商標的地域性問題，另一方面適應我國行政區劃的特點，以及企業經濟活動的實際情況。

(三)馳名商標保護的現狀

馳名商標保護的問題從提出到今天已將近一個世紀，巴黎公約和TRIPS協定的原則也基本寫入了各國的商標法。我國2001年修改商標法時，就明確規定了馳名商標的兩種保護形式：一是，就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用;二是，就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經在中國注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。

雖然目前在馳名商標的保護上取得了重大的進展，但也還存在一個突出的問題，即如何加強已經注冊的馳名商標在相同類似商品上的保護。