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在適用量刑建議過程中的注意事項

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-07 · 708人看過

量刑建議是公訴改革的重要組成部分,是一個系統工程,除了要解決以上具體操作問題外,還有其他配套工程需要解決。

第一,對偵查機關的偵查活動進行引導。以前公安人員注重定罪證據的收集,而忽略了某些量刑證據的收集。例如,從犯情節中還需要更加細化的分為一般從犯、犯罪較輕的從犯、準從犯、主犯中作用較小的犯罪分子,這四種情形量刑調整幅度區別還是較大的,需要在收集證據時更加詳盡。與此類似的還有自首的六種劃分。此外,還有公安人員比較忽略的坦白類證據,非犯罪前科材料類證據等等,都必須注意收集。

第二,與法院進行強有力的溝通與協調。量刑建議畢竟是建議,擁有量刑決定權的還是法院,因此處理好與法院的這種既相互制約又相互配合的關系至關重要。筆者認為需要與法院溝通的主要是如下幾個方面:首先,需讓審判人員認可公訴人的量刑建議權。受傳統法律思維的影響,審判人員往往“專權自重”,而量刑建議作為一種對于“專權”的沖擊,難免會使審判人員心生排斥,則需要巧妙行使,盡量減少這種不必要的法檢對抗心理;其次,加強公訴人與審判長在庭審過程中的配合。量刑建議的提出其實就是對法庭審判過程的改革,增加了量刑證據的舉證、量刑情節的說明,增加了控辯雙方的爭論焦點。此時,審判長應如何控制庭審、引導舉證與辯論,就顯得尤為重要了。建議各區檢與區法院進行磋商,創建一種行之有效的庭審模式。再次,與法院建立庭前證據交換機制。既然辯護人能在開庭前全面掌握檢方證據,檢方也應如此。尤其辯方掌握的往往都是影響量刑的證據。若辯方確有證據需要提交的,法院應通知公訴人,以便公訴人核實真偽、調整量刑建議。而不必等到開庭時再為申請補充偵查而建議延期審理,降低訴訟效率。最后,督促法院在制作判決書時詳細說明量刑的理由。近年來,民眾對于法院的“說理性判決”要求呼聲越來越高,檢察機關本著法律監督之職責,可借量刑建議之契機,再加一把火,督促法院全面進行量刑說理。包括是否認可檢方提出的量刑證據、是否采納檢方提出的量刑幅度等等的理由。公訴人可依量刑建議與法院判決相比對,查找不足,確定是否抗訴等。

第三,處理好與被告人、辯護人、被害人的關系。量刑建議的實施勢必增強公訴人與被告人、辯護人之間的對抗。尤其在辯論階段,公訴人與辯護人可能圍繞量刑問題展開激烈的辯論。此時,一是要求公訴人杜絕“官本位”主義心態,以平等的姿態與辯護人進行辯論,二是要求公訴人全面客觀的陳列證據、發表觀點,不可為了使被告人獲得重刑而有心理偏向。而在公訴人與被告人、被害人進行接觸時,一是要注意了解被告人是否自愿認罪、是否愿意退贓或賠償,二是要了解被害人的意見。凡是影響量刑的內容都不可錯過。

第四,改善檢察機關辦案環境。包含較多內容,如進行公訴人才培訓,提升公訴人才素質;為公訴部門增添人手,緩解辦案壓力,以提高辦案質量;配備計算刑期的工具,研發計算刑期的軟件;賦予公訴人在庭審時對量刑建議的調整權;不要將量刑建議的采納率作為案件質量考核的標準,就如同將無罪判決率作為案件質量考核的標準一樣,是頗讓人質疑的。

第五,推動司法體制的現代化改革。我國是典型的制定法國家。但不妨部分嘗試判例法,可大大節約訴訟資源,讓量刑建議得以更充分、更具體的適用;此外,也可嘗試辯訴交易制度,辯訴交易的情況下,法院的判決一般都會采納量刑建議,極大的提高了訴訟效率。

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張璐律師,2017年畢業于北京市國家法官學院,2018年通過法律職業資格考試。2013年-2017年間曾在多家北京律師事務所及北京法院工作實習過。現執業于云南新秀律師事務所,參與承辦了交通事故、建設工程、房產買賣、民間借貸、聚眾斗毆罪、販賣毒品罪等各類民商事、刑事案件。 秉承著“服務以民為本,維權以法為基”的精神為當事人提供各項法律服務。

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