治安處罰裁量標準的內容有哪些
(一)共同情節
1、有下列情形之一的,屬于“情節較重”或者“情節嚴重”:
(1)六個月內多次實施違反治安管理行為的;
(2)結伙實施違反治安管理行為的;
(3)達到刑事追訴標準,未被刑事處罰或者勞動教養的;
(4)有法定從重情節的。
2、有下情形之一的,屬于“情節較輕”:
(1)違反治安管理行為預備、中止、未遂的;
(2)實施違反治安管理行為危害較小,且積極配合公安機關查處的;
(3)在共同違反治安管理行為中起次要或者輔助作用的;
(4)有法定從輕情節的。
(二)具體情節
第二十三條規定的“情節較重”情形:
1、擾亂單位秩序
(1)故意損毀、哄搶單位文件資料、檔案材料或者其他物品的;
(2)糾纏、圍攻、辱罵或者毆打有關工作人員的;
(3)圍堵單位出入通道,阻礙人員出入的;
(4)占據單位工作場所,致使工作不能正常進行的;
(5)采取穿孝衣、喊口號、撒材料、展示標語條幅、下跪、靜坐等方式擾亂單位秩序的;
(6)故意將老弱病殘等生活不能自理的人丟棄在單位的;
(7)擾亂國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》第十三條確定的治安保衛重點單位秩序的;
(8)積極參與聚眾擾亂單位秩序的;
(9)其他情節較重情形。
2、擾亂公共場所秩序
(1)在公共場所起哄鬧事,企圖制造混亂的;
(2)以威脅等手段阻礙抗拒有關工作人員履行維護公共場所秩序職責的;
(3)采用自殺、自殘等危險方式,或者穿孝衣、喊口號、撒材料、展示標語條幅、下跪、靜坐等方式擾亂公共場所秩序的;
(4)造成交通堵塞、人員受傷、財物損毀等后果的;
(5)積極參與聚眾擾亂公共場所秩序的;
(6)其他情節較重情形。
3、擾亂公共交通工具上的秩序
(1)違反公共交通工具管理規定,不服從管理,造成公共交通工具上秩序混亂的;
(2)在公共交通工具上追逐、打鬧,不聽勸阻,或者謾罵、侮辱、毆打司乘人員,造成公共交通工具上秩序混亂的;
(3)積極參與聚眾擾亂公共交通工具上秩序的;
(4)其他情節較重情形。
4、妨礙交通工具正常行駛
(1)在鐵路、高速公路、國道、省道、城市主干道非法攔截、強登、扒乘交通工具,影響交通工具正常行駛的;
(2)非法攔截、強登、扒乘交通工具,造成交通堵塞、人員受傷、財物損毀等后果的;
(3)積極參與聚眾妨礙交通工具正常行駛活動的;
(4)其他情節較重情形。
5、破壞選舉秩序
(1)撕毀選舉公告、選票,毀壞票箱或者其他選舉設備的;
(2)偽造選民證、選票、選民或候選人名單、代表資格審查報告的;
(3)采取暴力、威脅手段或捏造事實、散布謠言等干擾破壞選舉秩序的;
(4)其他情節嚴重情形。
第二十四條規定的“情節嚴重”情形:
1、威脅安檢、檢票等執勤人員的;
2、造成人員受傷、財物損毀或者大型活動中斷、無法正常進行等后果的;
3、聚眾擾亂大型活動秩序的首要分子和積極參與者;
4、其他情節嚴重情形。
第二十五條規定的“情節較輕”情形:
1、影響范圍較小的,未造成后果的;
2、造成一定后果,但行為人積極悔改,或者主動采取措施消除不良影響的;
3、其他情節較輕情形。
第二十六條規定的“情節較重”情形:
1、追逐、攔截殘疾人、婦女、未成年人或者60周歲以上人員的;
2、追逐、攔截他人并有侮辱語言、挑釁動作或采用暴力威脅手段的;
3、使用工具或駕駛機動車等手段追逐、攔截、毆打他人的;
4、造成社會秩序混亂、人員受傷、財物損毀等后果的;
5、造成較大社會影響的;
6、其他情節較重情形。
第二十七條規定的“情節較輕”情形:
1、初犯,造成后果輕微且經教育及時悔改的;
2、積極配合公安機關查清邪教、會道門組織體系或者活動情況的;
3、其他情節較輕情形。
第二十八條規定的“情節嚴重”情形:
1、故意干擾政府、國防、航空、航運等重要通信系統的;
2、多次故意干擾無線電業務正常進行的;
3、其他情節嚴重情形。
第二十九條規定的“情節較重”情形:
1、造成系統癱瘓、數據丟失、商業秘密泄露等后果的;
2、其他情節較重情形。
第三十條規定的“情節較輕”情形:
1、制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的數量較少或者不明知的;
2、違法行為未造成危及公共安全后果的;
3、經公安機關日常監督、檢查中發現問題后,向行為人指出,行為人能夠積極配合公安機關,并主動采取措施,及時消除危險的;
4、其他情節較輕情形。
第三十二條規定的“情節較輕”情形:
1、非法攜帶管制器具主動交出的;
2、不明知是管制刀具并及時改正的。
3、其他情節較輕情形。
第三十五條規定的“情節較輕”情形:
1、盜竊、損毀鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志,造成損失較小,且不足以危害行車安全的;
2、擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件、安全標志,在鐵路線上放置障礙物,在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙,在鐵路線路上私設道口、平交過道,及時改正,未造成后果的;
3、故意向列車投擲物品未造成后果的;
4、其他情節較輕情形。
第三十七條規定的“情節嚴重”情形:
1、擅自安裝、使用電網,安裝、使用電網不符合安全規定,道路施工不設置安全防護設施,移動道路施工安全防護設施,經指出拒不改正的;
2、造成人身傷害等后果的;
3、多次盜竊、損毀正在使用的路面井蓋、照明等公共設施的;
4、其他情節嚴重情形。
第三十八條規定的“情節較輕”情形:
1、安全隱患較小,不足以造成嚴重后果的;
2、經指出及時整改,消除安全隱患的;
3、其他情節較輕情形。
第四十條規定的“情節較輕”情形:
1、經被侵害人要求或者他人勸阻立即停止,尚未造成人身傷害等后果的;
2、主動采取經濟補償等方法取得被侵害人諒解的;
3、非法限制人身自由、非法侵入他人住宅,后果輕微的;
4、其他情節較輕情形。
第四十二條規定的“情節較重”情形:
1、手段、情節惡劣或者造成較大影響的;
2、造成被侵害人名譽受損,不能正常工作、學習、生活等后果的;
3、其他情節較重情形。
第四十三條規定的“情節較輕”情形:
1、親友、鄰里或者同事之間因糾紛引起的,雙方均有過錯,尚未造成嚴重后果的;
2、未成年人或者在校學生之間發生毆打未造成危害后果的;
3、行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起,且未造成嚴重后果的;
4、雙方均有主觀過錯,且傷害后果較輕的。
5、其他情節較輕情形。
第四十六條規定的“情節較輕”情形:
1、未使用暴力的;
2、強迫交易標的較小的;
3、后果輕微或者影響較小的;
4、事后主動退還或者支付有關費用的;
5、其他情節較輕情形。
第四十九條規定的“情節較重”情形:
1、涉案財物價值接近刑事追訴標準的;
2、盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索殘疾人、未成年人、60周歲以上或者喪失勞動能力人員財物的;
4、在醫療場所盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索病員及其陪護人員財物的;
5、盜竊、詐騙、哄搶、搶奪救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療等款物的;
6、入戶盜竊、扒竊,或者以破壞性手段盜竊的;
7、在車站、碼頭、街面等公共場所或者公共交通工具上詐騙的;
8、飛車搶奪的;
9、其他情節較重情形。
第五十條規定的“情節嚴重”情形:
1、不聽勸阻情節惡劣的;
2、以辱罵、圍攻、設置障礙物、破壞交通工具、駕車闖關等危險方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的;
3、造成惡劣影響或危害后果的;
4、其他情節嚴重情形。
第五十一條規定的“情節較輕”情形:
1、尚未獲得非法利益的;
2、社會影響較小的;
3、其他情節較輕情形。
第五十二條規定的“情節較輕”情形:
1、為生活所迫,受他人雇傭初次實施的;
2、尚未造成后果或惡劣影響的;
3、未取得實際利益的;
4、其他情節較輕情形。
第五十三條規定的“情節嚴重”情形:
1、不聽制止,強行進入、停靠國家管制的水域、島嶼的;
2、擅自進入、??繃夜苤频乃?、島嶼,拒不駛離的;
3、其他情節嚴重情形。
第五十四條規定的“情節較輕”情形:
1、實施本條規定第一款第一、二項行為,經教育主動退出社團并停止活動的;
2、已向公安機關申請,但在公安機關作出決定前擅自經營需經公安機關許可行業,經公安機關指出后配合查處的;
3、其他情節較輕情形。
第五十六條規定的“情節嚴重”情形:
1、發現多名犯罪嫌疑人或者被公安機關通緝的人不報告的;
2、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人或者被公安機關通緝的人不報告,并阻撓他人報告或在公安機關調查時故意隱瞞的;
3、明知犯罪嫌疑人利用住宿房間實施違法犯罪行為,不及時報告造成嚴重后果的;
4、其他情節嚴重情形。
第五十七條規定的“情節嚴重”情形:
1、明知承租人利用出租屋實施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒等嚴重暴力犯罪,不向公安機關報告或不積極配合公安機關查處,影響正常辦案工作的;
2、明知承租人利用出租屋犯罪不報告,并在公安機關調查時故意隱瞞的;
3、其他情節嚴重情形。
第五十九條規定的“情節嚴重”情形:
1、典當業工作人員發現違法犯罪嫌疑人、贓物不報告,并在公安機關調查時故意隱瞞的;
2、收購公安機關通報尋查的贓物,在公安機關調查時故意隱瞞的;
3、其他情節嚴重情形。
第六十三條規定的“情節較重”情形:
1、不聽勸阻和制止的;
2、違法實施危及文物安全的活動造成后果的;
3、其他情節較重情形。
第六十四條規定的“情節嚴重”情形:
1、偷開救護車、消防車、警車等特種車輛的;
2、偷開機動車、航空器、機動船舶從事違法活動的;
3、偷開機動車、航空器、機動船舶嚴重影響他人正常生活、工作,或者發生事故,造成機動車、航空器、機動船舶損壞等后果的;
4、無證駕駛航空器、機動船舶,危及人身、財產安全的;
5、其他情節嚴重情形。
第六十五條規定的“情節嚴重”情形:
1、破壞、污損墳墓,毀壞、丟棄尸骨、骨灰
(1)以營利為目的,毀壞尸骨的;
(2)破壞、污損多個墳墓或者毀壞、丟棄多具尸骨、骨灰的;
(3)破壞、污損具有公共教育、紀念意義的墳墓的;
(4)對墳墓、尸骨破壞程度較重的;
(5)因破壞、污損墳墓,毀壞、丟棄尸骨、骨灰等行為引發其他治安、刑事案件或群體性事件,引起家族矛盾、民族矛盾,或者給死者家屬造成較大精神損害等嚴重后果、惡劣影響的;
(6)其他情節嚴重情形。
2、違法停放尸體
(1)多處違法停放尸體的;
(2)在他人家中違法停放尸體或者停放高度腐敗的尸體,影響他人正常生活的;
(3)在公共場所違法停放尸體,造成群眾圍觀、交通堵塞、秩序混亂的;
(4)違法停放尸體,致使機關、團體、企業、事業單位工作不能正常進行的;
(5)其他情節嚴重情形。
第六十六條規定的“情節較輕”情形:
1、已滿14周歲不滿16周歲的人賣淫嫖娼的;
2、已滿16周歲不滿18周歲的人初次賣淫嫖娼的;
3、因生活所迫初次賣淫的;
4、初次賣淫嫖娼并檢舉他人違法行為,查證屬實的;
5、其他情節較輕情形。
第六十七條規定的“情節較輕”情形:
1、初次引誘、容留、介紹他人賣淫未遂的;
2、其他情節較輕情形。
第六十八條規定的“情節較輕”情形:
1、制作、運輸、復制、出售、出租淫穢撲克、書刊、畫冊10副(冊)以下,淫穢照片、畫片50張以下,淫穢影碟、軟件、錄像帶5張(盒)以下,淫穢音碟、錄音帶10張(盤)以下的;
2、利用計算機信息網絡、電話及其他通訊工具傳播淫穢信息3人次以下的;
3、其他情節較輕情形。
第七十條規定的“情節嚴重”情形:
1、為賭博提供條件
(1)為賭博提供條件獲利200元以上的;
(2)以營利為目的,聚眾賭博、開設賭場,尚不夠刑事處罰的;
(3)采取不報經國家批準,擅自發行、銷售彩票的方式,為賭博提供條件,尚不夠刑事處罰的;
(4)明知他人從事賭博活動而向其銷售具有賭博功能的游戲機,尚不夠刑事處罰的;
(5)組織、招引中國公民赴境外賭博的;
(6)為賭博場所、賭博人員充當保鏢,為賭博放哨、通風報信,或者在公共場所為賭博提供條件的;
(7)以營利為目的,在公共場所或者公共交通工具上為賭博提供條件的;
(8)國家工作人員為賭博提供條件的。
2、賭博
(1)在工作場所、公共場所或者公共交通工具上賭博的;
(2)參與計算機網絡賭博或者到賭場參與賭博的;
(3)引誘、教唆未成年人賭博的;
(4)國家工作人員參與賭博的。
3、賭博賭資較大的設定
(1)處五百元以下罰款賭資設定為:每局賭博輸贏在10元以上50?元以下;
(2)處五日以下拘留賭資設定為:每局賭博輸贏在50元至100?元;
(3)處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款賭資設定為:每局賭博輸贏在100元以上。
第七十一條規定的“情節較輕”情形:
1、非法種植罌粟不滿20株或者大麻不滿100株;
2、非法買賣、運輸、攜帶、持有未經滅活的罌粟毒品原植物種子不滿5克、幼苗不滿20株,大麻等毒品原植物種子不滿10克、幼苗不滿100株的;
3、非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟殼不滿5千克的;
4、其他情節較輕情形。
第七十二條規定的“情節較輕”情形:
1、非法持有鴉片不滿20克,海洛因或者甲基苯丙胺不滿1克,苯丙胺類毒品不滿2克,大麻油不滿100克,大麻脂不滿200克,大麻葉及大麻煙不滿3千克,可卡因不滿1克,嗎啡不滿2克,杜冷丁不滿5克(針劑100mg/支規格的不滿50支,50mg/支規格的不滿100支;片劑25mg/片規格的不滿200片,50mg/片規格的不滿100片),鹽酸二氫埃托啡不滿0.2毫克(針劑或者片劑20μg/支、片規格不滿10支、片),咖啡因不滿5千克,罌粟殼不滿5千克的;
2、初次吸食、注射毒品,或向他人提供毒品未造成后果的;
3、欺騙醫務人員開具少量麻醉藥品、精神藥品且未造成后果的;
4、其他情節較輕的。
治安管理處罰的特征
從比較法的角度看,我國治安管理處罰具有以下四個顯著特點:
(1)從處罰主體看,我國治安管理處罰實行“一元制”的處罰體制,我國治安管理處罰權集中由公安機關行使。
(2)從處罰程序看,我國治安管理處罰完全采用行政處理程序。
(3)從制裁的角度看,我國治安管理處罰屬于中間制裁。我國的治安管理處罰作為較重的一種行政處罰,與刑罰有著密切的關系。在我國法定的制裁手段體系中,治安管理處罰屬于中間制裁。
(4)從處罰的強制性看,我國治安管理處罰具有警察強制性。
綜上所述我們可以清楚知道,治安管理處罰是針對具有社會危害性,尚不夠刑事處罰的規定。治安管理處罰的相關裁量標準也是根據不同的方面做出了詳細的解釋。如果您還有其他不清楚的地方,請咨詢律霸網的專業律師,他們會為您解答。
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