案情

2005年3月7日，浙江省溫州市工商局甌海分局根據(jù)美國之寶制造公司委托代理人的舉報，在該市一打火機廠查獲標注ZIPPO商標的打火機4497個、打火機半成品(外殼)4900套，成本價7846.4元。3月15日，該局再次根據(jù)美國之寶制造公司投訴，在甌海區(qū)東風村查獲標注ZIPPO商標的打火機32980個、打火機半成品(外殼)6000套，成本價42576元。

這兩起案件中的侵權(quán)產(chǎn)品沒有標價，也未銷售，所查獲物品的價值較低，按過去的立案標準不足以追究當事人的刑事責任。但是，由于這兩起案件發(fā)生在最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2004〕19號)之后，按照該解釋，沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格計算。據(jù)此，甌海工商分局按照美國之寶制造公司提供的被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格每只188元人民幣計算非法經(jīng)營額。按此方法計算，兩案涉案金額分別達到845436元和6200240元(半成品價值不計)，甌海工商分局立即將上述兩個案件移送公安機關(guān)。

評析

這是依照兩高《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》確定的新標準移送涉嫌商標犯罪案件的兩起典型案例。

對注冊商標實行行政保護與司法保護并行的“雙軌制”，是我國商標法律制度的一大特色。行政保護具有程序簡便、辦案快捷、能夠及時制止侵權(quán)行為的優(yōu)勢，在實踐中被商標權(quán)利人更多地采用。司法保護尤其是刑事司法保護由于具有程序嚴謹、對侵權(quán)犯罪行為懲處力度大的優(yōu)勢，備受商標權(quán)利人關(guān)注。涉嫌商標犯罪案件的移送是“雙軌制”商標保護制度下商標管理部門的一項重要工作。

工商機關(guān)與公安機關(guān)在打擊侵犯商標權(quán)犯罪工作中的配合已有多年的歷史。1979年的《刑法》就對假冒注冊商標行為作出了規(guī)定，該法第一百二十七條規(guī)定：“違反商標管理法規(guī)，工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊的商標的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對《刑法》進行修訂。此次修訂是我國首次將“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”作為一個專門的罪種，單獨用一節(jié)作出規(guī)定，同時明確了侵犯商標權(quán)犯罪的幾種情形。2001年，國家加大了對經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪的打擊力度，國務(wù)院發(fā)布了《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合公布了《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》(以下簡稱《追訴標準》)，將《刑法》的“假冒注冊商標罪”、“銷售假冒注冊商標的商品罪”以及“非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪”規(guī)定為3種案件，并具體規(guī)定了10項追訴標準。“入世”后，隨著要求加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為打擊力度的呼聲越來越高，國家對涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的移送工作也越來越重視。2004年12月21日，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，大幅降低了侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪定罪的門檻，將“假冒注冊商標罪”、“銷售假冒注冊商標的商品罪”的定罪標準，由《追訴標準》中規(guī)定的非法經(jīng)營數(shù)額或銷售金額10萬元以上，改為5萬元以上;將“非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪”的定罪標準，由《追訴標準》中規(guī)定的非法經(jīng)營數(shù)額20萬元以上，改為5萬元以上;對單位犯罪的定罪量刑標準，由《追訴標準》規(guī)定的非法經(jīng)營數(shù)額50萬元降到15萬元。該司法解釋還對《刑法》中的“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”、“相同的商標”、“使用”、“銷售金額”、“明知”、“非法經(jīng)營數(shù)額”、“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”等術(shù)語的含義作了解釋。