行政賠償?shù)姆秶竾覍π姓C(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害給予賠償?shù)姆秶8鲊?guī)定行使賠償范圍的法律規(guī)范在內(nèi)容上一般都包括積極事項和消極事項兩個部分。所謂積極事項是指能夠引起行政賠償產(chǎn)生的事項,即國家應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任的事項;所謂消極事項則是指不會引起行政賠償產(chǎn)生的事項,即國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的事項。關(guān)于行政賠償?shù)南麡O事項,各國一般都以法律、法規(guī)明文規(guī)定,但有的國家如日本、法國等,則以務(wù)實(shí)或理論加以確定。
為明確行政損害賠償?shù)姆秶阌谙鄬θ艘环叫惺剐姓r償請求權(quán),我國的國家賠償法于第二章第一節(jié)對此作出明確規(guī)定,行政損害賠償范圍包括了對人身權(quán)的損害賠償和財產(chǎn)權(quán)的損害賠償,還包括了行政賠償?shù)南麡O事項(免責(zé)事由)。以下分述之:
(一)侵犯人身權(quán)的賠償范圍。對人身權(quán)的侵害,包括對人身自由權(quán)的侵害和對生命健康權(quán)的侵害。根據(jù)《國家賠償法》第3條之規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時,有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人取得賠償?shù)臋?quán)利:
1、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
2、非法拘禁工或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
(二)侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償范圍。財產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利,根據(jù)《國家賠償法》第4條之規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時,有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償權(quán)利:
1、違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
2、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
3、違反國家規(guī)定征收財物,攤派費(fèi)用的;
4、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。如行政機(jī)關(guān)本應(yīng)作為而做出不作為的行為。
(三)國家不予行政賠償?shù)那樾巍S袡?quán)利就有救濟(jì)。有損害就有賠償,這是法律的一般原則。但是,在某些特殊情況下,損害雖發(fā)生在行政實(shí)施過程中,國家卻不負(fù)賠償責(zé)任。我國《國家賠償法》第5條之規(guī)定,有下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
1、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。如警察在一次住宅搜查中順便抄走首飾,行政機(jī)關(guān)工作人員檢查飯店時吃喝行為,均應(yīng)視為個人行為;
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鄧曉莉律師,廣東省律師協(xié)會省村(社區(qū))法律顧問專業(yè)委員會秘書長,佛山市南海區(qū)工會法律服務(wù)特約律師庫成員,佛山電視臺《法治佛山》欄目2017年度合作律師。榮獲2016年度廣東省村(社區(qū))法律顧問工作先進(jìn)個人;承辦案例評為2014年十大律師服務(wù)村居典型事例;2013年1月佛山市律師法律服務(wù)村居工作優(yōu)秀律師,2011年度佛山市律師法律服務(wù)村居工作優(yōu)秀律師;畢業(yè)于武漢科技大學(xué)法律專業(yè)。 畢業(yè)后從事專職律師工作,擔(dān)任多家大型企事業(yè)單位的常年法律顧問,辦理了大量的經(jīng)濟(jì)糾紛、商事合同糾紛,勞資工傷、債權(quán)債務(wù)、離婚財產(chǎn)糾紛、交通事故及多起重大疑難復(fù)雜民商事訴訟和刑事辯護(hù)。恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以客戶的需求為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)客戶體驗(yàn)與專業(yè)并存,深信杰出源于專業(yè),成功來自口碑。 積極參加社會公益活動,承擔(dān)律師的社會責(zé)任,常年接受佛山電視臺、小強(qiáng)熱線、630新聞等欄目的采訪。 ? 過往案例略舉: 1、代理某市政府行政訴訟案,最終一審在某中級人民法院開庭取得勝訴; 2、代理某公司訴某市城市綜合管理局合同糾紛案,眾所周知,民告官難于上青天,本律師團(tuán)隊介入委托后,通過努力和專業(yè)
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