債權(quán)人可不可以申請法院對其指定清算組進(jìn)行清算

浙江省杭州市西湖區(qū)鼎**飾材料商行業(yè)主范某某向杭州XX有限公司(下稱XX公司)供應(yīng)了一批裝飾材料，但XX公司始終未支付貨款。后范某某發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)歇業(yè)，經(jīng)工商局查詢，其經(jīng)營期限自2000年5月10日至2001年12月28日止，營業(yè)期限已經(jīng)屆滿，未清算。范某某認(rèn)為，目前XX公司已經(jīng)歇業(yè)，債權(quán)人申請清算是自己惟一的司法救濟(jì)手段，故向法院遞交了清算申請書，請求法院指定有關(guān)人員組成清算組，對XX公司進(jìn)行清算。法院依法裁定，XX公司的三位股東在15日內(nèi)組成清算組，對XX公司進(jìn)行清算。

我國民事訴訟法對適用特別程序?qū)徖淼陌讣绾芜M(jìn)行操作，規(guī)定得不是很明確。但是實(shí)踐中又出現(xiàn)了許多這類案件，本案即如此。本案案件雖不復(fù)雜，但涉及問題不少，共涉及以下幾個(gè)問題：

一、案由的確定

本案是一個(gè)案由比較新的案件。根據(jù)最高人民法院發(fā)布的法發(fā)(2000)26號文件《關(guān)于〈民事案件案由規(guī)定(試行)〉的通知》之規(guī)定，本案是適用特別程序?qū)徖淼陌讣８鶕?jù)當(dāng)事人的訴訟請求，應(yīng)將本案的案由確定為申請法院指定清算組成員案。

二、主體問題

對本案的主體問題，有兩種不同意見。一種意見認(rèn)為，本案的主體應(yīng)僅列申請人范某某，而不該有被申請人。因?yàn)樵诿袷略V訟法規(guī)定的幾類特別程序的案件中，選民資格案件用的稱謂是起訴人，其它幾類案件的稱謂是申請人。但是從訴訟文書的格式上看，都是僅列申請人，而沒有列被申請人。另一種意見認(rèn)為，此案應(yīng)列申請人和被申請人，申請人為范某某，被申請人為XX公司。

專業(yè)人士同意第二種意見。因?yàn)樵诿袷略V訟法規(guī)定的幾類特別程序案件中，法院實(shí)際確定的是申請人本身的一種權(quán)利，而相對人是不明確的或者沒有相對人來表達(dá)自己的意見的。但是本案的相對人是明確的，即清算義務(wù)人為三位股東，且三位股東也是存在的。故本案應(yīng)當(dāng)列被申請人。

但是在被申請人列XX公司還是三位股東問題上，也有爭議。一種意見認(rèn)為，現(xiàn)在公司已被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，其已失去了參加民事訴訟的主體資格，故應(yīng)當(dāng)列三位股東為被申請人。另一種意見認(rèn)為，現(xiàn)在XX公司雖被吊銷營業(yè)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但吊銷執(zhí)照是一種處罰，與企業(yè)法人自行申請注銷是有區(qū)別。企業(yè)被吊銷執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷后，該企業(yè)法人才歸于消滅。故企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。故本案的被申請人應(yīng)列XX公司。專業(yè)人士同意第二種意見。

三、程序問題

有兩個(gè)程序上的問題值得討論。一是對申請人的申請書是送達(dá)給XX公司還是其各個(gè)股東?以什么方式送達(dá)?二是送達(dá)有關(guān)法律文書之后，是否給被申請人XX公司或者其股東以答辯和陳述的機(jī)會(huì)?

對第一個(gè)問題，按照民事訴訟法有關(guān)特別程序的規(guī)定，法院在受理了申請人的申請后，由于沒有被申請人，除選民名單案件外一般是采取公告的形式，公告期滿后作出判決。但本案有被申請人，故可以書面的形式向被申請人送達(dá)有關(guān)法律文書。雖然法律文書是送達(dá)給被申請人的，但是因?yàn)樯暾埲说脑V訟請求是要求被申請人組成清算組，作為公司是無法對自己進(jìn)行清算的，故清算的主體應(yīng)當(dāng)是公司的三位股東。

對第二個(gè)問題，根據(jù)法律規(guī)定，適用特別程序?qū)徖淼陌讣x民名單案件，一般并未要求開庭審理。但是本案因?yàn)橛忻鞔_的被申請人，為了詳細(xì)了解有關(guān)情況，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)給被申請人一個(gè)陳述的機(jī)會(huì)，故案件需開庭審理。

四、結(jié)案方式

法律規(guī)定的幾種適用特別程序?qū)徖淼陌讣慕Y(jié)案方式都是判決結(jié)案，因?yàn)樗鼈兲幚淼氖菍?shí)體上的內(nèi)容。而本案僅涉及的是程序方面的問題，用判決作結(jié)案方式，似乎不妥。本案應(yīng)用裁定作為結(jié)案方式，法院亦如此處理。

針對目前大量的有限責(zé)任公司在經(jīng)營期限屆滿又不去處理債權(quán)債務(wù)的狀況，本案的處理提供了一個(gè)處理類似案件的范例。對欠債不還的債務(wù)人，債權(quán)人可以申請法院對債務(wù)人指定清算組成員進(jìn)行清算，以利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)利。

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