行政賠償方式

行政賠償方式是指國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的具體形式。行政賠償是對侵權(quán)損害的救濟(jì)，行政賠償采用什么方式，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到救濟(jì)的質(zhì)量，影響到受害人權(quán)益，因而需要合理設(shè)計。我國《國家賠償法》第25條規(guī)定：“國家賠償以支付賠償金為主要方式。”“能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。”由此可見，我國行政賠償立法采取的是以金錢賠償為主，以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為輔的賠償方式。這一賠償方式實際上包含著三種具體的賠償方法，即金錢賠償、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀。

l.金錢賠償。金錢賠償就是以貨幣形式支付賠償金額。金錢賠償是行政賠償?shù)闹饕绞健?/p>

2.返還財產(chǎn)。返還財產(chǎn)是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。

3.恢復(fù)原狀。恢復(fù)原狀是公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)因國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法分割或毀損而遭到破壞后，若有可能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù)，以恢復(fù)財產(chǎn)原狀的一種賠償方式。恢復(fù)原狀的條件主要有：

1)需要有受害人的請求;

2)侵權(quán)前的原本狀態(tài)的資料齊備;

3)侵權(quán)后能夠恢復(fù)到原本狀態(tài)的;

4)采用恢復(fù)原狀的方式進(jìn)行賠償，是符合法律規(guī)定的，并且不會造成違法的后果。

行政賠償計算標(biāo)準(zhǔn)

行政賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)是國家行政賠償立法所確立的根據(jù)損害程度確定賠償金額的準(zhǔn)則，是行政侵權(quán)的受害人獲得實際賠償?shù)闹匾疤帷?/p>

我國國家賠償法對不同類型的損害規(guī)定了不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

1.侵犯公民人身自由的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)。《國家賠償法》第26條規(guī)定：“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”據(jù)此，對侵犯公民人身自由的賠償，具體標(biāo)準(zhǔn)是按日支付賠償金。每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，即公民應(yīng)得的賠償金等于該公民因行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時違法拘留、拘禁的天數(shù)乘以上年度職工日平均工資，對受害者給予一次性賠償。國家上年度職工日平均工資數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計算。年平均工資以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。

2.侵犯公民生命健康權(quán)的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國家賠償法》第27條的規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照規(guī)定計算，并且從造成身體傷害、致殘和造成死亡三個方面分別規(guī)定了賠償標(biāo)準(zhǔn)：

1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍;

2)造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);

3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至18周歲止。其他無勞動能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時止。

3.侵犯財產(chǎn)權(quán)的計算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國家賠償法》第28條的規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照不同情形分別處理：

1)處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的，返還財產(chǎn);

2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，按照損害程度給予相應(yīng)的賠償金;

3)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;

4)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金;

5)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款;

6)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;

7)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

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