行政賠償方式

行政賠償方式是指國家承擔行政賠償責任的具體形式。行政賠償是對侵權損害的救濟，行政賠償采用什么方式，依據什么標準，直接影響到救濟的質量，影響到受害人權益，因而需要合理設計。我國《國家賠償法》第25條規定：“國家賠償以支付賠償金為主要方式。”“能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。”由此可見，我國行政賠償立法采取的是以金錢賠償為主，以返還財產或者恢復原狀為輔的賠償方式。這一賠償方式實際上包含著三種具體的賠償方法，即金錢賠償、返還財產、恢復原狀。

l.金錢賠償。金錢賠償就是以貨幣形式支付賠償金額。金錢賠償是行政賠償的主要方式。

2.返還財產。返還財產是行政機關將違法占有或控制的受害人的財產返還給受害人的賠償方式。

3.恢復原狀。恢復原狀是公民、法人或者其他組織的財產因國家行政機關及其工作人員的違法分割或毀損而遭到破壞后，若有可能恢復的，應當由賠償義務機關負責修復，以恢復財產原狀的一種賠償方式。恢復原狀的條件主要有：

1)需要有受害人的請求;

2)侵權前的原本狀態的資料齊備;

3)侵權后能夠恢復到原本狀態的;

4)采用恢復原狀的方式進行賠償，是符合法律規定的，并且不會造成違法的后果。

行政賠償計算標準

行政賠償的計算標準是國家行政賠償立法所確立的根據損害程度確定賠償金額的準則，是行政侵權的受害人獲得實際賠償的重要前提。

我國國家賠償法對不同類型的損害規定了不同的賠償標準。

1.侵犯公民人身自由的賠償計算標準。《國家賠償法》第26條規定：“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”據此，對侵犯公民人身自由的賠償，具體標準是按日支付賠償金。每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，即公民應得的賠償金等于該公民因行政機關及其工作人員行使職權時違法拘留、拘禁的天數乘以上年度職工日平均工資，對受害者給予一次性賠償。國家上年度職工日平均工資數額，應當按職工年平均工資除以全年法定工作日數的方法計算。年平均工資以國家統計局公布的數字為準。

2.侵犯公民生命健康權的賠償計算標準。根據《國家賠償法》第27條的規定，侵犯公民生命健康權的，賠償金按照規定計算，并且從造成身體傷害、致殘和造成死亡三個方面分別規定了賠償標準：

1)造成身體傷害的，應當支付醫療費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍;

2)造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費;

3)造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。生活費的發放標準參照當地民政部門有關生活救濟的規定辦理。被扶養的人是未成年人的，生活費給付至18周歲止。其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

3.侵犯財產權的計算標準。根據《國家賠償法》第28條的規定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，按照不同情形分別處理：

1)處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違反國家規定征收財物、攤派費用的，返還財產;

2)查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，按照損害程度給予相應的賠償金;

3)應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金;

4)應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金;

5)財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款;

6)吊銷許可證和執照、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支;

7)對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

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