公民應(yīng)該如何正確行使批評建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)
批評權(quán)是公民對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員的缺點和錯誤、態(tài)度與作風(fēng)有權(quán)提出要求克服改正的意見。建議權(quán)是指公民對國家機(jī)關(guān)的工作有提出改進(jìn)的主張和方案的權(quán)利。申訴權(quán)是指公民對國家機(jī)關(guān)做出的決定不服,可向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出請求,要求重新處理的權(quán)利,它有訴訟上的申訴和非訴訟的申訴之分。
(1)訴訟上的申訴是指當(dāng)事人或者其他公民對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政訴訟裁判不服,認(rèn)為確有錯誤,依法向人民法院或者人民檢察院提出申請要求重新審查處理的行為。它一般在申訴主體、申訴對象、申訴期限、申訴理由和申訴效力等方面都有一定的限制。
(2)非訴訟的申訴是指公民對行政機(jī)關(guān)做出的決定不服,向其上級機(jī)關(guān)提出申請,要求重新處理的行為。它在申訴主體、申訴對象、申訴期限、申訴理由和申訴效力等方面一般沒有特別的限制。
控告權(quán)是指公民對違法失職的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為有提出指控與請求有關(guān)機(jī)關(guān)對違法失職者予以制裁的權(quán)利。
檢舉權(quán)是指公民對國家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行揭發(fā)和舉報的權(quán)利。
對于公民的申訴、控告和檢舉,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查清事實并處理,任何人不得壓制和打擊報復(fù);同時,行使該權(quán)利的公民亦不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。
《憲法》第41條第1款規(guī)定,公民在行使申訴、控告、檢舉權(quán)時不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。這就是說,公民在行使這些權(quán)利時,必須實事求是,決不能捏造或者歪曲事實,有意誣告陷害他人。凡是捏造事實進(jìn)行誣告陷害的,要按照情節(jié)輕重追究其行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。《刑法》第243條規(guī)定:“捏造事實誣告陷害他人,意圖使他人受刑事追究,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)人員犯前款罪,從重處罰。”誣告是指捏造事實,偽造證據(jù),作假證明以陷害他人為目的的行為。如果是錯告、誤告則不承擔(dān)刑事責(zé)任。
公民在享有申訴權(quán)、控告權(quán)時,也要承擔(dān)如實陳述的義務(wù)、接受司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行人身檢查的義務(wù),例如:為了確定被害人的某引起特征、傷害情況或者生理狀況,司法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要檢查被害人身體時,被害人有義務(wù)接受檢查,被害人也可主動要求檢查身體,以證明傷害情況。此外,公民有保守秘密的義務(wù),對司法機(jī)關(guān)詢問和其陳述的一切內(nèi)容不得向他人透露;涉及國家機(jī)密,負(fù)有不得泄露的義務(wù)。
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