民間高利貸能否認定為非法經(jīng)營呢

民間高利貸不屬于“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”。

《刑法》第225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪，是指違反國家規(guī)定，非法進行經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。為了適應(yīng)市場經(jīng)營行為的復(fù)雜性、多樣性的特點，該法條在列舉了三類非法經(jīng)營行為之外，還設(shè)置了一個“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的兜底條款，以保證法律適用的穩(wěn)定性。

該罪是對1979年刑法投機倒把罪改革分解而來的，總結(jié)過去投機倒把罪成為“口袋罪”的歷史教訓，必須正確理解與適用“兜底條款”，科學掌握它的內(nèi)涵與外延，防止任意化、擴大化。

根據(jù)上述非法經(jīng)營罪的概念和構(gòu)成要件，“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”應(yīng)當限定為：除刑法第225條第1項至第3項規(guī)定的非法經(jīng)營行為以外的，違反國家規(guī)定，侵犯國家經(jīng)營許可制度，破壞市場交易正常秩序，情節(jié)嚴重的非法經(jīng)營行為。據(jù)此，要納入“兜底條款”定罪的行為，必須同時具備以下三個要件：

(一)正確理解“違反國家規(guī)定”的內(nèi)涵。“違反國家規(guī)定”是構(gòu)成非法經(jīng)營罪的基礎(chǔ)條件，因此，明晰此處“國家規(guī)定”的確切范圍，是限制對非法經(jīng)營罪兜底條款擴大適用的基礎(chǔ)。依照刑法第96條規(guī)定，“本法所稱違反國家規(guī)定，是指違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令”。據(jù)此，依據(jù)體系解釋的原則，構(gòu)成非法經(jīng)營罪的行為所違反之國家規(guī)定應(yīng)與刑法第96條的內(nèi)容契合，即只包括最高立法機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)和最高行政機關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。除此之外的任何國家機關(guān)，包括國務(wù)院各部委、各專門委員會、地方各級人民代表大會制定和發(fā)布的規(guī)范性法律文件均不在此范疇之內(nèi)。

(二)嚴格限定“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的外延。“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”是非法經(jīng)營罪兜底條款罪狀表述的核心，所以，明確它的指向是劃定兜底條款規(guī)制范圍的關(guān)鍵。

(三)科學區(qū)分非法經(jīng)營行為的危害程度。兜底條款中的“情節(jié)嚴重”，是區(qū)別“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的罪與非罪的標準。由于我國刑法在犯罪構(gòu)成上，對本罪規(guī)定的是既定性又定量的模式。所以，行為的危害程度對行為是否構(gòu)成犯罪具有決定意義。非法經(jīng)營罪兜底條款中的“情節(jié)嚴重”，可以依據(jù)體系解釋的原則，從非法經(jīng)營的數(shù)額、非法經(jīng)營的時間、次數(shù)、規(guī)模、違法所得、造成損失大小等方面綜合分析認定。

從上述《刑法》第225條規(guī)定的四項非法經(jīng)營行為的內(nèi)容證實，無論是立法上已經(jīng)明確規(guī)定的前三項內(nèi)容和由司法解釋規(guī)定的第四項的內(nèi)容，都沒有把民間借貸中的高利息行為規(guī)定為非法經(jīng)營罪。所以，有的地方將民間高利貸行為按非法經(jīng)營罪定罪處罰，既沒有立法上的依據(jù)，也沒有司法解釋的依據(jù)。

因此，大家在選擇貸款的時候，對于高利貸存在著很大的危險性，雖然在法律上不屬于非法經(jīng)營也沒有相關(guān)的規(guī)定。但是對于貸款人來說也是一種償還高額利息的做法，這樣有可能產(chǎn)生很嚴重的債務(wù)糾紛。如果您有其他問題，歡迎咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)律師。