國家賠償兩個時效,即請求時效和起訴期限,都屬于時效制度中的消滅時效范疇。所不同的是,超過民法通則規(guī)定的訴訟時效期間,消滅的是原告的訴權(quán)中的勝訴權(quán),而不是起訴權(quán)。而超過行政訴訟法和國家賠償法規(guī)定的起訴期限,消滅的是原告的訴權(quán)中的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán),由于起訴權(quán)是勝訴權(quán)賴以存在的基礎(chǔ),勝訴權(quán)是依附于起訴權(quán)而存在,如起訴權(quán)喪失,則勝訴權(quán)即不存在。超過國家賠償法規(guī)定的請求時效期間,消滅的是賠償請求人在實體法意義上的獲償權(quán),而不是指程序法意義上的申請權(quán)。國家賠償法規(guī)定的請求時效和起訴期限都是為了保護賠償請求人的合法權(quán)益而由法律設(shè)定的救濟途徑和期限,且均應(yīng)由賠償請求人提起。但兩者又有下列區(qū)別:
1、兩者在性質(zhì)上不同。請求時效是指賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)(包括行政機關(guān)和司法機關(guān))請求國家賠償?shù)臅r間期限;起訴期限是指賠償請求人對行政機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)作出的行政賠償行為或者不予賠償行為不服提起行政訴訟的時間期限。
2、兩者在適用范圍和對象上不同。請求時效只能在刑事賠償程序和單獨請求行政賠償程序中對賠償義務(wù)機關(guān)(包括行政機關(guān)和司法機關(guān))請求國家賠償時適用;起訴期限只能在行政賠償程序中對行政機關(guān)單獨請求行政賠償或者一并提起行政賠償?shù)脑V訟中適用。
3、兩者在行政賠償程序中的適用存在先后順序。在行政賠償程序中時效適用的先后順序上,請求時效前置,必須首先適用,才能引起起訴期限的啟動(在一并提出行政賠償請求的行政訴訟中除外)。
4、兩者的時效期間不同。請求時效的期間較長,在沒有時效中止的情況下是兩年;起訴期限的期間較短,在沒有特殊的情況下是三個月。
5、兩者在超期后的法律效果不同。超過請求時效的,賠償請求人喪失請求權(quán)中實體法意義上的獲償權(quán),而不喪失程序法意義上的申請權(quán);超過起訴期限的,賠償請求人喪失的是程序法意義上的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán),起訴權(quán)喪失,則實體法意義上的勝訴權(quán)不復存在。
6、法院對兩者超期后的處理方式不同。超過請求時效的,行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)的,法院應(yīng)判決駁回賠償請求人的訴訟請求,司法機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)的,法院應(yīng)決定駁回賠償請求人的賠償請求;超過起訴期限的,法院應(yīng)裁定不予受理或者駁回起訴。
國家賠償?shù)姆绞接心男?
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚r償責任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復原狀、返還財產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財產(chǎn)或者恢復原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復原狀、返還財產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已被損壞,不能恢復原狀或者恢復有重大困難的;
(4)返還財產(chǎn)或者恢復原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復原狀:指負有賠償義務(wù)的國家機關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財產(chǎn)或者權(quán)利恢復原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當返還的財產(chǎn)被損壞,能夠恢復原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復原狀的適用范圍比民事賠償中恢復原狀的使用范圍要廣,除了財產(chǎn)的恢復原狀外,還包括權(quán)利的恢復原狀,如恢復原居住地的戶口、恢復職級。
(三)返還財產(chǎn):指賠償義務(wù)機關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財產(chǎn),歸還對該財產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動,返還會影響公務(wù)活動時,應(yīng)采用金錢賠償。
行政賠償?shù)恼埱髴?yīng)向誰提出?2006-08-08來源:作者:閱讀:行政賠償?shù)恼埱髴?yīng)向誰提出?賠償請求人要求行政賠償?shù)膽?yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。
賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)依法給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異意的,自期限屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。
超期羈押國家賠償標準
根據(jù)《國家賠償法》第三十三條規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。國家賠償?shù)挠嬎銟藴嗜缦拢?/p>
1.侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
2.侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計算:
造成身體傷害的,應(yīng)當支付醫(yī)療費,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當支付醫(yī)療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費。造成死亡的,應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費。
這里的上年度職工年平均工資是指做出的有效行政決定的上一年,所以若某個行政決定做出后又在后來因為行政復議而更改的,則以后來的這個決定做出的年份的上一年為準計算國家上年度職工年平均工資。
3.侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的按照下列規(guī)定處理:
處罰款,罰金,追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物,攤派費用的,返還財產(chǎn)
查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金
應(yīng)當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金
財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;
吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支
對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
由于國家賠償出現(xiàn)的比例非常小,故很多人都不是非常了解,如有相關(guān)國家賠償?shù)姆蓡栴},大家可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。
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