《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。

經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

一、受理

公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。

二、調(diào)查

（一）傳喚

1、需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。

3、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。

4、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。

5、傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)查證，詢(xún)問(wèn)時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照《治安管理處罰法》規(guī)定，可能適用行政拘留處罰的，不得超過(guò)二十四小時(shí)。

6、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人的家屬。

（二）詢(xún)問(wèn)

1、詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯(cuò)的，被詢(xún)問(wèn)人可以提出補(bǔ)充或者更正。

2、被詢(xún)問(wèn)人要求就自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)人民警察也可以要求被詢(xún)問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)。

3、詢(xún)問(wèn)不滿(mǎn)十六周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

（三）檢查

1、公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府開(kāi)具的檢查證明文件。

2、對(duì)確有必要，立即進(jìn)行檢查的人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查。但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。

3、檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

4、檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，由檢查人，被檢查人和見(jiàn)證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

（四）扣押

1、公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，對(duì)與案件有關(guān)的需要的證據(jù)的物品，可以扣押。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品不得扣押。

2、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)證人和被扣押物品持有人由調(diào)查人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或蓋章，應(yīng)查點(diǎn)清楚，當(dāng)面開(kāi)列清單一式二份，一份交給持有人，另一份附卷備查。

3、對(duì)扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪做他用，經(jīng)查與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

（五）鑒定

為了查明案情，需要解決案件中有爭(zhēng)議的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)指派和聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定。鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出鑒定意見(jiàn)，并且簽名。

三、決定

（一）公安機(jī)關(guān)查處治安案件，對(duì)沒(méi)有本人陳述，但有證據(jù)能夠證明事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定。

（二）公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)，理由及依據(jù)，并告知違反治安管理人依法享有的權(quán)利。

（三）違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人陳述和申辯而加重處罰。

（四）公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書(shū)。

（五）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。

（六）公安機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證，以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

（七）公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日，為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不記入辦理治安案件期限。

四、執(zhí)行

（一）對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。

（二）受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行交納罰款。

（三）被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)，并提出擔(dān)保人或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留處罰暫緩執(zhí)行。

（四）擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、與本案無(wú)牽連；

2、享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；

3、在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ?hù)口和固定依據(jù)；

4、有能力履行擔(dān)保義務(wù)。