根據(jù)《強(qiáng)制法》第九條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有五種:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》(以下簡稱《征管法》及其他涉稅法規(guī)的規(guī)定,與《強(qiáng)制法》的規(guī)定銜接,稅收行政強(qiáng)制措施有:
1、凍結(jié)存款、查封財(cái)物、扣押財(cái)產(chǎn)
《中華人民共和國稅收征管法》(以下簡稱《征管法》)第三十八條、五十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的稅收保全措施有:(一)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;(二)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。應(yīng)將上述稅收保全措施分別歸為《強(qiáng)制法》規(guī)定的凍結(jié)存款、查封財(cái)物、扣押財(cái)產(chǎn)三種行政強(qiáng)制措施。
2、收繳發(fā)票(其他行政強(qiáng)制措施?證據(jù)登記保存呢?)
《征管法》第七十二條規(guī)定:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。”其中的收繳發(fā)票,可以歸為《強(qiáng)制法》規(guī)定的“其他行政強(qiáng)制措施”。理由如下:強(qiáng)制法第十條規(guī)定“行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。”可見,稅收法律、行政法規(guī)都可以設(shè)定稅收行政強(qiáng)制措施。《征管法》規(guī)定的收繳發(fā)票符合“其他行政強(qiáng)制措施”的特征。(《強(qiáng)制法》規(guī)定僅有法律可設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行)
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