一、滯納-金

滯納-金指針對不按納稅期限繳納稅款或者不按還款期限歸還貸款，按滯納天數(shù)加收滯納款項一定比例的金額，它是稅務(wù)機(jī)關(guān)或者債權(quán)人對逾期當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)制裁的一種措施。

具有法定性、強(qiáng)制性和懲罰性的特點(diǎn)。

所謂法定性，是指滯納-金是由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項，個人和其他團(tuán)體都無權(quán)私自設(shè)立;

強(qiáng)制性，是指滯納-金的征收是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的;

懲罰性，指的是滯納-金是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據(jù)滯納-金的以上特點(diǎn)，滯納-金只能發(fā)生雙方的法律地位不平等、國家行使公共權(quán)力的過程中，比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納-金。”

滯納-金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí)，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納-金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：

1、損害賠償說。該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會構(gòu)成遲延履行，進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)。基于此，滯納-金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。

2、行政處罰說。該說認(rèn)為，滯納-金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納-金具有懲罰性，滯納-金即罰款。

3、行政秩序罰說。依照此說，滯納-金是對納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解，滯納-金與罰款實(shí)際上沒有任何差別，將滯納-金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。

4、損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為，滯納-金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納-金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納-金的同時，還應(yīng)該加計利息。然而實(shí)際上，滯納-金與利息從來不會同時課征。

5、可以看出，以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納-金的法律性質(zhì)的。

二、路橋費(fèi)滯納-金如何計算

路橋費(fèi)征收辦法》中有對于滯納-金的規(guī)定，每逾期1日，加收應(yīng)繳費(fèi)額2‰的滯納-金。《路橋費(fèi)征收辦法》第十四條規(guī)定：

(一)拖欠、逃繳應(yīng)按年繳納的車輛通行費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)繳外，可從本辦法規(guī)定的繳費(fèi)截止日期起，每逾期1日，加收應(yīng)繳費(fèi)額2‰的滯納-金;

(二)使用涂改、偽造、冒用或者借用車輛通行費(fèi)繳訖證的，責(zé)令補(bǔ)繳規(guī)定費(fèi)額，并可處以500元以上1000元以下的罰款;出借車輛通行費(fèi)繳訖證的，處以500元以上800元以下的罰款;

(三)不按規(guī)定繳納應(yīng)按次繳納的車輛通行費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)繳車輛通行費(fèi);駕駛車輛強(qiáng)行通過收費(fèi)站(點(diǎn))的，可以并處應(yīng)繳車輛通行費(fèi)5至10倍的罰款。前款規(guī)定的行政處罰，市建設(shè)行政主管部門可以委托征收機(jī)構(gòu)實(shí)施。

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