發(fā)布部門:最高人民法院發(fā)布文號(hào):司法部:你部司三函字第556號(hào)送來上海市院所擬“處理廠店債務(wù)原則”及你部對(duì)該“原則”的意見,征詢我院意見函收悉。我院基本上同意你部的意見,并提出下列意見:一、關(guān)于廠店全部財(cái)產(chǎn)不足清償其債務(wù)時(shí),對(duì)其不足清償之?dāng)?shù)“債務(wù)人是否應(yīng)負(fù)連帶償還責(zé)任,應(yīng)按……”一句,其中“債務(wù)人”可改為“該廠店的股東或出資人,”因?yàn)椤皞鶆?wù)人”三字在這里是指欠債之“廠店”而言,而負(fù)不負(fù)連帶償還責(zé)任,則是指該廠店之股東或出資人而言。二、關(guān)于原則第三條應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任一點(diǎn),似可加這樣一句:“抽逃資金或投機(jī)行為之應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任者,并應(yīng)予刑事制裁”,因?yàn)閱畏Q抽逃資金者,即負(fù)刑事責(zé)任,稍嫌籠統(tǒng)。附一:司法部關(guān)于轉(zhuǎn)送上海市法院所擬“處理廠店債務(wù)原則”及本部對(duì)該“原則”的意見的函1951年5月23日司三函字第556號(hào)最高人民法院:接華東司法部轉(zhuǎn)來上海市人民法院“關(guān)于工商債務(wù)問題的報(bào)告”,并附該院所擬“處理廠店債務(wù)原則”及“清理債務(wù)暫行辦法草案”等件,請(qǐng)審查。除“清理債務(wù)暫行辦法草案”涉及破產(chǎn)程序的立法問題,須從長慎重研究外,本部擬先就“處理廠店債務(wù)原則”研究有所決定后,函復(fù)華東司法部,以便作為他們內(nèi)部辦案的參考。對(duì)于該“處理廠店債務(wù)原則”,經(jīng)本部研究,認(rèn)為其“維持生產(chǎn)與保護(hù)合法債權(quán)”的基本處理方針是對(duì)的;并提出下列修正意見:1.原擬第二條的末一句“其不足之?dāng)?shù)并得斟酌情形免除債務(wù)人的償還責(zé)任”宜刪去;負(fù)債廠店一經(jīng)將其全部資產(chǎn)拍賣清償債務(wù)后,其清償不足之?dāng)?shù),債務(wù)人是否應(yīng)負(fù)連帶償還責(zé)任,應(yīng)按“私營企業(yè)暫行條例的規(guī)定,視其企業(yè)組織方式(無限公司有限公司或兩合公司等)的不同,分別處理。2.關(guān)于第三條,債務(wù)人如有“抽逃資金或投機(jī)行為”……致不能償還債務(wù)者,應(yīng)規(guī)定:“除負(fù)責(zé)償還全部債務(wù)外,并應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任”。3.第四條(乙)項(xiàng)所訂“…得準(zhǔn)由職工以租賃或借用方式繼續(xù)維持生產(chǎn)”,其中“借用”如何實(shí)行、期限如何,均須慎重考慮。4.第五條原文“已付執(zhí)行”含義不清;如按該辦法處理的案件,部份債權(quán)已經(jīng)執(zhí)行者,不應(yīng)重新處理。請(qǐng)對(duì)該院所擬“處理廠店債務(wù)原則”及本部所提意見加以研究后,提出意見,函復(fù)本部為盼。附二:政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)于“處理廠店債務(wù)原則”的意見一、第一條中以債權(quán)作為股份的抵償辦法一節(jié):(一)處理廠店債務(wù)原則第一項(xiàng):“合法經(jīng)營的廠店,因資金周轉(zhuǎn)困難,不能清償債務(wù),如該廠店具有維持生產(chǎn)的條件,法院處理此類案件時(shí),得命由債權(quán)人債務(wù)人雙方協(xié)議提出定期定額分次撥還方案,或擬定以債權(quán)之一部或全部作為該廠店之股份的抵償辦法……如不獲協(xié)議時(shí),法院亦得逕為上述內(nèi)容之判決”。其中以債權(quán)作為股份的抵償辦法,與人民銀行所擬銀錢業(yè)管理辦法第四條:“銀錢業(yè)以經(jīng)營左列業(yè)務(wù)為限:(七)經(jīng)核準(zhǔn)之投資公司及工礦交通公司文化事業(yè)之投資”及第五條:“銀錢業(yè)不得辦理左列事項(xiàng):(一)為其他商業(yè)公司行號(hào)或銀錢業(yè)之股東,但依本辦法第四條第七項(xiàng)核準(zhǔn)之投資不在此限。……”兩條限制行莊經(jīng)營商業(yè)精神有所抵觸。如債務(wù)人屬于投資公司或工礦交通公司文化事業(yè),行莊之投資,亦須經(jīng)人民銀行核準(zhǔn),這在“如不獲協(xié)議時(shí)法院亦得逕為上述內(nèi)容之判決”以前,似應(yīng)由法院與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行取得聯(lián)系,請(qǐng)加考慮。(二)如債權(quán)人為公司組織,據(jù)私營企業(yè)暫行條例第二十八條規(guī)定:“公司組織的企業(yè),不得投資其他企業(yè)為無限責(zé)任股東,如為其他企業(yè)的有限責(zé)任股東,其投資額超過本企業(yè)實(shí)收資本三分之一以上時(shí),須報(bào)經(jīng)中央私營企業(yè)局核準(zhǔn)”。法院之判決,亦應(yīng)受本條例之約束。
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