被責令停產停業的是否有時間限制的規定
目前,暫無被責令停產停業的時間限制的規定。
《行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,并由行政機關依照本法規定的程序實施。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第八條行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
責令停產停業的行政處罰必須依據《行政處罰法》程序,由法律、法規或者規章規定,并由行政機關依照本法規定的程序實施。
責令停產停業,是行政機關要求從事違法生產經營活動的公民、法人或其他組織停止生產、停止經營的處罰形式。
具有下列特點:
(1)責令停產停業是限制和剝奪公民、法人或其他組織行為能力的處罰。它要求受處罰人停止正在進行的生產經營及各種業務活動,與罰款、沒收等財產處罰不同,它限制和剝奪的是受處罰人的行為能力,是行為罰的一種。
(2)責令停產停業是要求公民、法人或其他組織履行不作為義務的處罰。也就是說,受到該種處罰的人負有不作為的義務,即不得繼續從事生產經營活動。
(3)責令停產停業通常附有期限要求。受處罰人在一定期限內糾正了違法行為,就可以恢復生產和經營。
適用條件
責令停產停業作為一種比較嚴厲的處罰形式,它使當事人原有的權利被剝奪,權益受到損害,直接或間接造成財產損失和名譽損失,所以必須慎之又慎。監管部門必須按照《行政處罰法》第三十一條、第四十二條和《食品藥品行政處罰程序規定》的相關規定作出行政處罰決定,進行集體討論合議,發放行政處罰事先告知書和行政處罰決定書,告知當事人有關的權利、義務。如果當事人要求舉行聽證,還應當組織聽證,并承擔聽證的費用。在聽證會上,負責案件調查的人員要提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,同時當事人有權進行申辯和質證。
需要注意的是,責令停產停業的適用都是有條件的,只有在達到法律規定條件時方可適用。如《食品安全法》第八十六條、第八十七條規定“情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證”,第八十八條規定“毀滅有關證據的,責令停產停業,并處二千元以上十萬元以下罰款”,第九十條規定“造成嚴重后果的,責令停業,由原發證部門吊銷許可證”,第九十一條規定“拒不改正的,責令停產停業,并處二千元以上五萬元以下罰款”。最高人民法院、最高人民檢察院2013年5月28日出臺的《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中對上述條款中的“嚴重”、“特別嚴重”等情形做了明確規定,可作為參考。
《藥品管理法》籠統地規定了責令停產停業的適用條件,多為“情節嚴重的”。這里的“情節嚴重”應為制售假劣藥屢教不改、獲取違法所得數額較大等情形。綜上來看,食品藥品行政案件中要適用“責令停產停業”,一是違法情節嚴重,與法律規定或相關標準嚴重不符;二是違法行為與生命健康密切相關,已經或可能威脅生命健康。
責令停產停業,是行政機關要求從事違法生產經營活動的公民、法人或其他組織停止生產、停止經營的處罰形式。它作為一種比較嚴厲的處罰形式,它使當事人原有的權利被剝奪,權益受到損害,直接或間接造成財產損失和名譽損失,所以必須慎之又慎。如果你情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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