一、一般行政處罰程序

(一)原則

實(shí)施行政處罰必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當(dāng)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。

(二)管轄

負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違反體育法律、法規(guī)、規(guī)章的體育行政處罰案件的受理、立案、調(diào)查取證、合議，提出處罰意見。

(三)受理

對下列案件應(yīng)當(dāng)及時受理并做好記錄：

1、在行政執(zhí)法監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的;

2、社會舉報的;

3、上級體育部門交辦的;

4、有關(guān)部門移送的。

(四)立案

1、受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：

(1)有明確的違法行為人或者危害后果;

(2)有來源可靠的事實(shí)依據(jù);

(3)屬于體育行政處罰的范圍;

(4)屬于本機(jī)構(gòu)管轄。

2、對決定立案的應(yīng)當(dāng)制作立案報告，經(jīng)批準(zhǔn)，確定立案日期和兩名以上體育執(zhí)法人員為承辦人。

3、承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

(1)是本案當(dāng)事人的近親屬;

(2)與本案有利害關(guān)系;

(3)其他可能影響案件公正處理的。

4、當(dāng)事人有權(quán)申請承辦人回避，回避申請由負(fù)責(zé)體育行政執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人決定。

(五)調(diào)查取證

調(diào)查取證應(yīng)注意以下要求

(1)在對違法行為進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)遵循公正、客觀、合法、全面的原則;

(2)在調(diào)查取證過程中，首先出示證件，說明來意，并注意收集與案件有關(guān)的正、反兩方面的證據(jù);

(3)書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等經(jīng)審查或調(diào)查屬實(shí)，可作為行政處罰的證據(jù)。所取證據(jù)之間應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性。

(六)調(diào)查終結(jié)

調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報告。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、爭議要點(diǎn)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等。

(七)合議

1、合議的內(nèi)容

(1)認(rèn)定事實(shí)

案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向參加合議人員詳細(xì)介紹案件的事實(shí)情況及調(diào)查情況，參加合議人員在了解案件事實(shí)的情況下逐項審查證據(jù)與所述案件事實(shí)是否相符，確認(rèn)證據(jù)是否充分確鑿，對已經(jīng)有證據(jù)證明屬實(shí)的案件事實(shí)予以認(rèn)定。