行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。
第二十七條聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行:
(一)記錄員查明聽證參加人的身份和到場(chǎng)情況,宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng),介紹聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù);
(二)聽證主持人宣布聽證會(huì)開始,介紹聽證案由,詢問并核實(shí)聽證參加人的身份,告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);詢問當(dāng)事人、第三人是否申請(qǐng)聽證主持人、聽證員和記錄員回避;
(三)案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí),出示證據(jù),提出初步處罰意見和依據(jù);
(四)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯,提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù);
(五)第三人進(jìn)行陳述,提出事實(shí)理由依據(jù)和證據(jù);
(六)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論;
(七)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述;
(八)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。
第二十八條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律:
(一)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人不得發(fā)言、提問;
(二)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人不得退場(chǎng);
(三)未經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人和旁聽人員不得錄音、錄像或者拍照;
(四)旁聽人員不得發(fā)言、提問;
(五)聽證參加人和旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動(dòng)、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽證的活動(dòng)。
聽證參加人和旁聽人員違反上述紀(jì)律,致使聽證會(huì)無(wú)法順利進(jìn)行的,聽證主持人有權(quán)予以警告直至責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng)。
第二十九條聽證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽證會(huì)的,視為放棄聽證權(quán)利。
聽證申請(qǐng)人違反聽證紀(jì)律被聽證主持人責(zé)令退出會(huì)場(chǎng)的,視為放棄聽證權(quán)利。
第三十條在聽證過程中,聽證主持人可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人和證人發(fā)問,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),由聽證主持人和聽證員驗(yàn)證,不公開出示。
第三十二條質(zhì)證圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行,針對(duì)證據(jù)證明效力有無(wú)以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。
第三十三條對(duì)書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。
有下列情形之一,經(jīng)聽證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品:
(一)出示原件或者原物確有困難的;
(二)原件或者原物已經(jīng)不存在的。
第三十四條視聽資料應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)上播放或者顯示,并進(jìn)行質(zhì)證后認(rèn)定。
第三十五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證會(huì)全過程制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)聽證案由;
(二)聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù);
(三)聽證參加人的基本情況;
(四)聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(五)聽證公開情況;
(六)案件調(diào)查人員陳述的當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù),提出的初步處理意見和依據(jù);
(七)當(dāng)事人和其他聽證參加人的主要觀點(diǎn)、理由和依據(jù);
(八)相互質(zhì)證、辯論情況;
(九)延期、中止或者終止的說(shuō)明;
(十)聽證主持人對(duì)聽證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況;
(十一)聽證主持人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄的其他事項(xiàng)。
聽證結(jié)束后,聽證筆錄交陳述意見的案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審核無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的,將情況記入聽證筆錄。
聽證主持人、聽證員、記錄員審核無(wú)誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。
第三十六條聽證終結(jié)后,聽證主持人將聽證會(huì)情況書面報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。
聽證報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)聽證案由、聽證內(nèi)容;
(三)聽證主持人、聽證員、書記員、聽證參加人的基本信息;
(四)聽證參加人提出的主要事實(shí)、理由和意見;
(五)對(duì)當(dāng)事人意見的采納建議及理由;
(六)綜合分析,提出處罰建議。
第三十七條有下列情形之一的,可以延期舉行聽證會(huì):
(一)因不可抗力致使聽證會(huì)無(wú)法按期舉行的;
(二)當(dāng)事人在聽證會(huì)上申請(qǐng)聽證主持人回避,并有正當(dāng)理由的;
(三)當(dāng)事人申請(qǐng)延期,并有正當(dāng)理由的;
(四)需要延期聽證的其他情形。
聽證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的,環(huán)境保護(hù)主管部門決定延期聽證并通知聽證參加人;聽證會(huì)舉行過程中出現(xiàn)上述情形的,聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。
第三十八條有下列情形之一的,中止聽證并書面通知聽證參加人:
(一)聽證主持人認(rèn)為聽證過程中提出的新的事實(shí)、理由、依據(jù)有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或者鑒定的;
(二)其他需要中止聽證的情形。
第三十九條延期、中止聽證的情形消失后,環(huán)境保護(hù)主管部門決定恢復(fù)聽證的,應(yīng)書面通知聽證參加人。
第四十條有下列情形之一的,終止聽證:
(一)當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利的;
(二)聽證申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng)的;
(三)聽證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽證會(huì)的;
(四)聽證申請(qǐng)人在聽證過程中聲明退出的;
(五)聽證申請(qǐng)人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的;
(六)聽證申請(qǐng)人為法人或者其他組織的,該法人或者其他組織終止后,承受其權(quán)利、義務(wù)的法人或者組織放棄聽證權(quán)利的;
(七)聽證申請(qǐng)人違反聽證紀(jì)律,妨礙聽證會(huì)正常進(jìn)行,被聽證主持人責(zé)令退場(chǎng)的;
(八)因客觀情況發(fā)生重大變化,致使聽證會(huì)沒有必要舉行的;
(九)應(yīng)當(dāng)終止聽證的其他情形。
聽證會(huì)舉行前出現(xiàn)上述情形的,環(huán)境保護(hù)主管部門決定終止聽證,并通知聽證參加人;聽證會(huì)舉行過程中出現(xiàn)上述情形的,聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。
第四十一條舉行聽證會(huì)的期間,不計(jì)入作出行政處罰的時(shí)限內(nèi)。
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簡(jiǎn)介:
2017年畢業(yè)于浙江大學(xué)法律系碩士,執(zhí)業(yè)以來(lái)一直辦理刑事案件。2018年1月至2019年7月在紹興市嵊州市執(zhí)業(yè),2019年7月開始在杭州市專業(yè)刑事所浙江靖霖律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),2019年12月成為浙江靖霖律師事務(wù)所授薪合伙人,2020年3月被派駐到浙江靖霖(紹興)律師事務(wù)所擔(dān)任副主任一職,執(zhí)業(yè)以來(lái)憑借深厚的法學(xué)功底,積累了豐富的人生閱歷和精湛的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、良好的職業(yè)道德,在浙江各地具有廣泛、良好的社會(huì)資源,得到客戶的一致好評(píng)。其為人正直、誠(chéng)實(shí)守信、認(rèn)真負(fù)責(zé),多年來(lái)將理論與實(shí)踐相結(jié)合,辦理了一大批在國(guó)內(nèi)或省內(nèi)具有重大影響的刑事案件,曾為多名重大刑事案件被告人成功做無(wú)罪辯護(hù)、死刑立即執(zhí)行案件改判為死緩的成功案例。累計(jì)辦理了多起重大刑事案件。
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