一、什么是違法所得

違法所得，是指行政相對人從事違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的活動，即實施了國家法律、法規(guī)禁止的行為，或未履行法定義務的所獲得的利益。

全國人民代表大會常務委員會《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》規(guī)定的“違法所得數(shù)額”，是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品獲利的數(shù)額。

二、食品案件違法所得計算

食品領域有關(guān)“違法所得”的規(guī)定有以下方面

1、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

2013年食品藥品監(jiān)管體制改革前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由質(zhì)監(jiān)部門負責，一般情況下，食品生產(chǎn)領域中違法所得的認定采取“獲利說”。其依據(jù)是國家質(zhì)檢總局2011年2月發(fā)布的《關(guān)于實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》，該《意見》第十一條“關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計算問題”指出“本法所稱違法所得是指獲取的利潤”。

2、食品流通環(huán)節(jié)

機構(gòu)改革前，食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負責，一般情況下，食品流通領域中違法所得的認定采取“獲利說”。

其依據(jù)是國家工商行政管理總局2008年12月發(fā)布的《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認定辦法》，該《辦法》第二條規(guī)定：“工商行政管理機關(guān)認定違法所得的基本原則是：以當事人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經(jīng)營活動的適當?shù)暮侠碇С?，為違法所得。本辦法有特殊規(guī)定的除外?！?/p>

3、餐飲服務環(huán)節(jié)

食品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管由食藥監(jiān)部門負責，一般情況下，食品餐飲服務領域中違法所得的認定采取“全部說”。

其依據(jù)是衛(wèi)生部2010年3月出臺《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第71號)，該《辦法》第四十四條規(guī)定：“本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入?！?/p>

三、沒收違法所得的情形與標準

沒收違法所得是行政處罰的種類之一，是行政機關(guān)或司法機關(guān)依法將違法行為人取得的違法所得財物，運用國家法律法規(guī)賦予的強制措施，對其違法所得財物的所有權(quán)予以強制性剝奪的處罰方式。

《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的沒收違法所得的情形主要有兩類：

一類是生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格不合法;

一類是生產(chǎn)經(jīng)營了不符合衛(wèi)生標準或是禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

在辦理技術(shù)監(jiān)督案件中，經(jīng)查證屬實后確認行政相對人有下列行為之一的，可以認定其全部經(jīng)營額為違法所得、非法收人：

一是行政相對人故意違法的;

二是生產(chǎn)、銷售、進口的產(chǎn)商品屬于劣質(zhì)品，即危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全，或主要性能指標達不到標準規(guī)定要求，失去原有使用價值等情況的;

三是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定對產(chǎn)商品予以沒收，或監(jiān)督銷毀的。

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