新舊工商行政處罰程序比較有哪些不同

國家工商總局2007年9月4日公布10月1施行新的《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，新舊行政處罰程序相比，主要有以下幾方面的變化。

一、增加了對廣告違法管轄規定。對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為實施行政處罰，由廣告發布者所在地工商行政管理機關管轄。廣告發布者所在地工商行政管理機關管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的，可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理機關處理。

二、增加了立案時限規定。工商行政管理機應當自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，并決定是否立案;特殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。

三、增加了新的證據種類和取證要求。新程序增加了計算機數據這一新的證據種類，并規定對于視聽資料、計算機數據，辦案人員應當收集有關資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。

四、增加了在域外及港、澳、臺取證規定。從中華人民共和國領域外取得的證據，應當說明來源，經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。在中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區取得的證據，應當具有按照有關規定辦理的證明手續。

五、明確了工商所法制員案件核審職責。工商行政管理所以自己的名義實施行政處罰的案件，由工商行政管理所的法制員負責核審。

六、明確了一般程序案件結案期限。適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十日內作出處理決定;案情復雜、不能在規定期限內作出處理決定的，經工商行政管理機關負責人批準，可以延長三十日;案情特別復雜、經延期仍不能作出處理決定的，應當由工商行政管理機關有關會議集體討論決定是否繼續延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。

七、明確了告知案件處理結果的義務。工商行政管理機關對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關等處理決定的，應當將處理結果告知被調查人和具名投訴人、申訴人、舉報人。以上告知，依照有關規定應予公示的，應采取適當的方式予以公示。

八、明確了公告送達的途徑。公告送達，可以在全國性報紙或者辦案機關所在地的省一級報紙上予以公告，也可在工商行政管理機關公告欄張貼公告，并可以同時在工商行政管理機關網站上公告。自公告發布之日起經過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。

九、嚴格了退還無主財物的處理。對依法解除強制措施，需退還當事人財物的，工商行政管理機關應當通知當事人在三個月內領取;當事人不明確的，應當采取公告方式通知當事人在六個月內認領財物。通知或者公告的認領期限屆滿后，無人認領的，工商行政管理機關可以按照有關規定采取拍賣或者變賣等方式處理物品，變價款保存在工商行政管理機關專門賬戶上。自處理物品之日起一年內仍無人認領的，變價款扣除為保管、處理物品所支出的必要費用后上繳財政。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

十、增加了(執法)監督一章。工商行政管理機關負責人有權決定對本機關依本規定作出的行政處理決定重新進行審查。上級工商行政管理機關有權決定對下級工商行政管理機關依本規定作出的行政處理決定重新進行審查。工商行政管理機關及其辦案人員違反法律、行政法規和本規定實施行政處罰的，應視情節追究行政責任;情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關。

十一、擴大了省級工商局的權限。一是工商所依照法律、法規規定以自己名義實施行政處罰的具體權限，由省級工商行政管理機關確定。二是《工商行政管理行政執法證》由國家工商行政管理總局統一制定、核發或者授權省級工商行政管理局核發。三是省級工商行政管理機關可以根據本轄區的實際情況，確定轄區內各級工商行政管理機關核審案件的類型和范圍。四是重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件范圍，由省級工商行政管理機關確定。五是罰沒物資的管理、處理制度具體辦法，由省級工商行政管理機關依照國家有關規定制定。