行政處罰的簡易程序,又稱當場處罰程序,是指行政處罰實施主體對事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為給予當場處罰所遵循的步驟、方式、時限和順序。簡易程序相對于一般程序而言簡便快捷,有利于及時處理行政違法案件,提高行政效率,但由于其程序簡單,缺乏制約,如果適用不當,容易造成對相對人的侵害,因此,我國行政處罰法對簡易程序的適用條件作出了嚴格的規(guī)定,即
(1)必須違法事實確鑿;
(2)具有法定依據(jù);
(3)處罰的程度比較輕。即只有對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰才可以適用簡易程序。
簡易程序在其操作上包括三項制度,即表明執(zhí)法身份、事先告知并說明理由、制作處罰決定書并當場送達,并報所屬行政機關(guān)備案。
(一)違法事實清楚,情節(jié)簡單,后果輕微的違反行政管理行為,執(zhí)法人員可當場作出如下處罰:
1.警告;
2.對公民處以50元以下的罰款;
3.對法人或其他組織處以1000元以下的罰款。
(二)執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應(yīng)當向當事人出示有效證件,按規(guī)定認真填寫《當場處罰決定書》,當場交付當事人。當場處罰決定必須報所屬公安機關(guān)備案。
(三)當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(四)當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
1.依法給予20元以下罰款的;
2.不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
3.在水上、本市遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)以外地區(qū)的被處罰人,到指定銀行交納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出,可以當場交納罰款的。
當場收繳罰款的,執(zhí)法人員必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
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