符合以下條件的，行政機關(guān)執(zhí)法人員才能當(dāng)場作出行政處罰決定：

一、違法事實確鑿。是指當(dāng)事人確有違法事實，換句話說，就是能夠證明當(dāng)事人具有違法行為的證據(jù)確實清楚、充分。違法事實沒有查清的，不能給予行政處罰。

二、有法定依據(jù)。是指有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章作為行政處罰的依據(jù)。沒有法定依據(jù)的行政處罰無效。

三、符合本法規(guī)定的行政處罰的種類和幅度。當(dāng)場作出決定的行政處罰的種類是：罰款和警告。并且，當(dāng)場作出決定的行政處罰還必須符合本法規(guī)定的幅度，即：對公民處以的罰款數(shù)額必須在五十元以下，對法人或者其他組織處以的罰款數(shù)額必須在一干元以下。警告、五十元以下罰款(對公民作出的)、一千元以下罰款(對法人或者其他組織作出的)，是處罰程度較輕的一類行政處罰。

當(dāng)場處罰程序基本規(guī)則

當(dāng)場處罰程序，也稱簡易程序，是指公安機關(guān)針對違法事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為，依照法律規(guī)定，當(dāng)場作出決定，并執(zhí)行治安管理處罰的法律活動。當(dāng)場處罰是《治安管理處罰法》賦予人民警察在維護社會治安中的職權(quán)，當(dāng)場處罰程序是較普通程序而言簡便易行的程序。《程序規(guī)定》第六章為此作了專門規(guī)定。

(一)當(dāng)場處罰程序?qū)嵤┑闹饕梢罁?jù)

當(dāng)場處罰程序?qū)嵤┑姆梢罁?jù)主要有以下法律和規(guī)章：

1、《中華人民共和國行政處罰法》第33條明確規(guī)定：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

2、《中華人民共和國治安管理處罰法》第100條明確規(guī)定：違反治安管理行為事實清楚、證據(jù)確鑿，處警告或200元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。

3、《程序規(guī)定》第30條明確規(guī)定：對違反治安管理行為人、道路交通違法行為人處200元以下罰款或者警告的;對有其他違法行為的個人處50元以下罰款或者警告、對單位處1000元以下罰款或者警告的，可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定，有違禁品的，可以當(dāng)場收繳。

綜合以上規(guī)定，當(dāng)場處罰程序適用的法律依據(jù)明確，針對的案情清楚，處罰種類適當(dāng)，處罰執(zhí)行方式簡便易行，為公安機關(guān)的行政執(zhí)法行為提供了行之有效的科學(xué)依據(jù)。

(二)當(dāng)場處罰程序的特點

當(dāng)場處罰程序的特點體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、這種程序是處理治安案件的一種獨立程序。與普通程序一樣，當(dāng)場處罰程序是處理治安案件的一種完整而獨立的程序，只是不需要像普通程序一樣經(jīng)過受理、調(diào)查取證、裁決、執(zhí)行等必經(jīng)環(huán)節(jié)，其適用過程簡便易行。

2、當(dāng)場處罰程序只針對特定治安案件。《治安管理處罰法》第100條明確規(guī)定：違反治安管理行為事實清楚、證據(jù)確鑿，處警告或200元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。其他治安案件的處罰采用普通程序。

《程序規(guī)定》第30條規(guī)定了兩類案件適用當(dāng)場處罰：一是違法事實確鑿，對違反治安管理行為人或者道路交通違法行為人處200元以下罰款或者警告的;二是對有其他違法行為的個人處50元以下罰款或者警告、對單位處1000元以下罰款或者警告的。但是針對賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，拉客招嫖和賭博案件，不論情節(jié)輕微與否，都不能適用當(dāng)場處罰程序來處理。

3、當(dāng)場處罰程序體現(xiàn)了及時性的特點。當(dāng)人民警察發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為，符合當(dāng)場處罰程序處理時，當(dāng)即實施治安處罰，處理迅速，時間短暫，這種及時性是當(dāng)場處罰程序與普通程序最顯著的區(qū)別。

4、當(dāng)場處罰程序由人民警察當(dāng)場作出治安處罰決定。在當(dāng)場處罰程序中人民警察有權(quán)代表公安機關(guān)，在確認(rèn)治安違法行為的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律法規(guī)作出處罰決定。而在普通程序中，人民警察只是案件的調(diào)查者，處罰決定必須由公安機關(guān)作出。

(三)適用當(dāng)場處罰程序的意義

適用當(dāng)場處罰程序處理治安案件的重要現(xiàn)實意義體現(xiàn)在：

1、提高公安機關(guān)的行政效率，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的管理原則，減輕不必要的負擔(dān)，節(jié)省治安管理成本。公安機關(guān)過去在適用治安處罰時，無論何種案件，必須一律經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)在，執(zhí)法的人民警察依法擁有了限定性當(dāng)場處罰權(quán)，使職責(zé)和權(quán)力得到了統(tǒng)一，提高了行政辦案效率。

2、當(dāng)場處罰程序能夠迅速解決糾紛，了結(jié)治安案件，盡快化解矛盾，當(dāng)場處罰是便民原則在處罰程序中的具體體現(xiàn)。

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