當(dāng)事人有被告知的權(quán)利,這是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,因?yàn)樾姓幜P是行政機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)秩序的行政管理的一個(gè)重要法律手段,是運(yùn)用頻率最高、處罰適用范圍最廣,同時(shí)是最有可能侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行政執(zhí)法手段。當(dāng)事人在行政處罰過程中處于相對(duì)弱小、與行政機(jī)關(guān)不平等的地位,而告知程序的規(guī)定,可以使當(dāng)事人在行政處罰的過程中了解行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的違法事實(shí)、證據(jù)以及法律依據(jù)等情況,知道自己享有的權(quán)利,就可以以法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益,防止行政機(jī)關(guān)濫用行政處罰權(quán)。因此,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)充分利用這一權(quán)利,對(duì)自己認(rèn)為不符合真實(shí)情況的事實(shí),理由、依據(jù)等進(jìn)行陳述和申辯,使自己有受處罰或減輕處罰。
對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分重視,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人的陳述、申辯而“罰態(tài)度款”。為此,行政處罰法第三十二條專門規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。”這就保證了面對(duì)行政機(jī)關(guān),當(dāng)事人可以直言陳述,據(jù)理力爭(zhēng),大膽說話。
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