行政許可期限的計算方法是什么
1、初審時間是否計入最終作出行政許可的實施機關的期限內,分兩種情況。一是,依法未經初審部門同意,申請人的申請就不能向上級行政機關報送的,初審構成一項獨立的行政許可,初審時間適用《行政許可法》第四十二條有關期限的規定。二是,無論初審部門是否同意,初審部門依法都有義務將初步審查意見和申請人的全部申請材料報送上級行政機關,申請人無需重新提出申請,初審時間適用《行政許可法》第四十三條有關期限的規定。
2、在實施行政許可過程中,會簽其他部門屬于行政機關之間的內部工作程序。對申請人來說,行政許可的期限仍然適用行政許可法有關期限的規定。按照《國務院關于克服官僚主義進一步轉變工作作風提高辦事效率有關問題的通報》(國發[1999]9號)的要求,各部門之間征求意見或者會簽文件時,協辦部門必須在7個工作日內予以答復,否則視為失職。
3、行政機關作出行政許可決定,如果依法需要進行咨詢評估、評審的,根據《行政許可法》第四十五條的規定,咨詢評估、評審所需時間可以不計算在《行政許可法》第四章第三節規定的期限內,但行政機關應當將所需時間書面告知申請人。
4、根據《行政許可法》,無論行政許可是單獨提出申請,還是打捆提出申請,行政機關實施行政許可的期限都適用行政許可有關期限的規定。對于集中批復、分批批復,《行政許可法》正式施行后,行政機關實施行政許可應當嚴格執行行政許可法有關期限的規定。
5、對于變更行政許可事項的審查期限,《行政許可法》第四十九條對此未作明確規定。對行政機關審查被許可人變更行政許可申請的期限,單行法律、法規有規定的,按照單行法律、法規的規定辦理;單行法律、法規沒有規定的,適用行政機關對初次行政許可申請審查期限的規定。
行政許可的實施通常應當按照以下程序和要求進行:
1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應當向行政機關提出申請,如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責。申請人可以委托代理人提出行政許可申請,但依法應當由申請人到行政機關辦公場所提出的除外。行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示,并應申請人的要求對公示內容予以說明、解釋。行政機關對申請人提出的行政許可申請應當根據不同情況分別作出受理或不受理的處理,并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
2.審查與決定。行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定;不能當場作出行政許可決定的,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。
根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。行政機關對行政許可申請進行審查時,發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。
對申請人的行政許可申請進行審查后,行政機關應當依法作出準予行政許可或不予行政許可的書面決定。準予行政許可,需要頒發行政許可證件的,應當向申請人頒發相應的加蓋本行政機關印章的行政許可證件。不予行政許可的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。準予行政許可的決定應當公開,公眾有權查閱
3.期限。除當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知申請人。法律、法規另有規定的,依照其規定。行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過45日;45日內不能辦結的,經本級人民政府負責人批準,可以延長15日,并將延長期限的理由告知申請人。
依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在規定的期限內,但行政機關應將所需時間書面告知申請人。
行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
4.聽證。法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
5.變更與延續。被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續。需要延續依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請(法律、法規、規章另有規定的,依照其規定)。行政機關應當根據被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
6.特別規定。主要包括:
(1)國務院實施行政許可的程序,適用有關法律、行政法規的規定。
(2)行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后,應當作出準予行政許可的決定,并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。
(3)賦予公民特定資格,依法應當舉行國家考試的,行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的,行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
(4)依法應當進行檢驗、檢測、檢疫的,行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。
(5)企業或者其他組織的設立等需要確定主體資格的,申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,行政機關應當當場予以登記。需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關指派兩名以上工作人員進行核查。
(6)有數量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
從上面律霸網小編為大家介紹的關于行政許可有效期期限的計算方法是怎樣的,相信大家都有了一定的了解。律霸網小編提醒大家在日常生活中對于一些商品,店鋪,公司來說,一定要有相應的許可證才可以進行發售,否則是違法的行為,這些必須謹慎。
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