政府租用耕地建農貿市場是否屬于合法

政府租用耕地建農貿市場是否合法，回答當然是否定的。從根本上來說，政府的這種做法就是“以租代征”。以租代征是指未辦理合法手續，私自將農用地轉為建設用地的行為。　以租代征嚴重侵害農民的合法權益。

按照《土地管理法》的規定，我國土地分為農用地、建設用地和未利用地，國家對不同用途的土地實行嚴格的管制制度。除興辦鄉鎮企業、村民建設住宅以及鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設可以使用農民集體所有的土地外，其他建設用地必須使用國有土地。也就是說，如果想將集體土地作為建設用地使用就必須辦理嚴格的審批手續，將該集體土地征收為國有。

以租代征侵害農民的哪些合法權益

一般來說，主要侵害知情權、財產權、生存權和發展權以及救濟權。

1、侵害知情權

《土地管理法》第四十六條、四十八條分別規定了土地征收公告和安置補償方案公告。上述公告無論是內容還是方式都充分體現國家對被征收人知情權的保護。而在以租代征的情況下，相關政府或單位為了隱藏其行為的違法性或是為了獲得非法利益，都會有意識地進行虛假的至少是片面的告知。這種隱瞞真相或是虛構事實的情況無論目的為何、結果為何都侵犯了公民知道真相并自主作出選擇的權利。長此以往、由小至大將不利于國家民主政治的建設。

2、侵害財產權

國家征收農村集體土地的，按照土地的原用途給予補償，補償費用包括土地補償費、安置補償費、地上附著物及青苗補償費。各項費用的確定標準每三年進行一次調整，以保障被征收人的原有生活水平不降低。以租金方式代替各項補償費的方式會使農民的財產權遭受巨大的損失。

3、侵害生存權和發展權

生存權和發展權是首要的人權，沒有這項權利其他權利都無從談起。在征收的情況下，國家要求各地制定補償方案時要考慮失地農民的最低生活保障問題。雖然實際上，該問題未能得到很好的解決，但在以組代征的情況下，該問題甚至難以納入被考慮的范圍。出租土地的農民依靠自身條件謀求出路一般都只能獲得不穩定的、勞動強度大、薪資低的工作，而這種工作也僅僅提供給年輕人，年紀大的農民很難找到符合自己年齡的工作。

4、侵害救濟權

國家征收集體所有土地，被征收人對征收決定、征收補償決定不服時可以請求行政機關復議，可以向人民法院提起訴訟，被征收人可以自主選擇救濟渠道。但以租代征的情況下，雙方簽訂的合同因違反國家強制性規定，屬于無效的合同。在此情況下如果“租借方”不支付租金或者到期不返還土地，農民的權利該如何救濟還是未知。

實際上從以上分析，我們可以看出在我國政府通過租用的方式來獲得建設用地本身就是違法的，政府想要獲得建設用地就只能向上申請由國家進行批準,?而不能通過租借來征用,?遇到這種情況的可以選擇聯系律師幫忙維權,律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。