第一,緊急限制與常態限制。所謂緊急限制,是指針對緊急狀態作出的臨時性行政限制。常態限制則是作為行政機關工作常態的行政限制,既包括無期限的行政限制,也包括為實現特定目標所設定的具有固定期限的行政限制。將行政限制劃分為緊急限制和常態限制的意義在于,緊急限制屬于由應急法調整的范圍,首先適用應急原則,不同于常態下的行政限制規則。
第二,臨時限制與長期限制。所謂臨時限制,是指短期內基于公共利益考慮對物權施加的限制;所謂長期限制,是指行政限制被設定了較長的期限,或者不設期限,它可被無期限適用直到行政機關主動撤銷或撤回該限制為止。臨時限制和長期限制與緊急限制和常態限制不能等同。如果說緊急限制與常態限制是基于限制所適用的狀態所作的劃分,那么,臨時限制與永久限制是針對限制時間的長短所作的分類。緊急狀態下行政限制屬于臨時限制,但臨時限制未必就是緊急限制。對行政限制作此區分的意義在于,立法權對臨時限制的控制力度較弱,比如長期限制必須依據法律、行政法規作出,臨時限制可依據地方性法規作出。
第三,影響基本生活條件的限制和影響生活生產便利的限制。前者如對出租車的限行,它涉及到出租車司機的工作和生活來源;后者如對私家車的限行,它僅影響生活便利。區別這兩種行政限制的意義在于:國家制定政策應當區分這兩類限制,一般應當對前者不限制或少限制,限制了也應當以給予補償為條件;對后者可以限制并且限制后不作補償。
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