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寧波
行政限制的類型化
第一，緊急限制與常態(tài)限制。所謂緊急限制，是指針對(duì)緊急狀態(tài)作出的臨時(shí)性行政限制。常態(tài)限制則是作為行政機(jī)關(guān)工作常態(tài)的行政限制，既包括無(wú)期限的行政限制，也包括為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)所設(shè)定的具有固定期限的行政限制。將行政限制劃分為緊急限制和常態(tài)限制的意義在于，緊急限制屬于由應(yīng)急法調(diào)整的范圍，首先適用應(yīng)急原則，不同于常態(tài)下的行政限制規(guī)則。
第二，臨時(shí)限制與長(zhǎng)期限制。所謂臨時(shí)限制，是指短期內(nèi)基于公共利益考慮對(duì)物權(quán)施加的限制;所謂長(zhǎng)期限制，是指行政限制被設(shè)定了較長(zhǎng)的期限，或者不設(shè)期限，它可被無(wú)期限適用直到行政機(jī)關(guān)主動(dòng)撤銷(xiāo)或撤回該限制為止。臨時(shí)限制和長(zhǎng)期限制與緊急限制和常態(tài)限制不能等同。如果說(shuō)緊急限制與常態(tài)限制是基于限制所適用的狀態(tài)所作的劃分，那么，臨時(shí)限制與永久限制是針對(duì)限制時(shí)間的長(zhǎng)短所作的分類。緊急狀態(tài)下行政限制屬于臨時(shí)限制，但臨時(shí)限制未必就是緊急限制。對(duì)行政限制作此區(qū)分的意義在于，立法權(quán)對(duì)臨時(shí)限制的控制力度較弱，比如長(zhǎng)期限制必須依據(jù)法律、行政法規(guī)作出，臨時(shí)限制可依據(jù)地方性法規(guī)作出。
第三，影響基本生活條件的限制和影響生活生產(chǎn)便利的限制。前者如對(duì)出租車(chē)的限行，它涉及到出租車(chē)司機(jī)的工作和生活來(lái)源;后者如對(duì)私家車(chē)的限行，它僅影響生活便利。區(qū)別這兩種行政限制的意義在于：國(guó)家制定政策應(yīng)當(dāng)區(qū)分這兩類限制，一般應(yīng)當(dāng)對(duì)前者不限制或少限制，限制了也應(yīng)當(dāng)以給予補(bǔ)償為條件;對(duì)后者可以限制并且限制后不作補(bǔ)償。
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