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寧波
程序公正與高校處分權的行使
程序公正的意義
第一，有助于保證社會成員的基本人權。作為社會的構成一分子，每一個人都體現了人所擁有的尊嚴和價值，每一個人都具有一定的發展潛力和發展前景，因此，每一個社會成員都應當具有平等的基本權利。國家有責任有義務保證社會成員的這種基本權利。同時，對于社會成員基本權利的保證必須通過制度化的安排來實現。
第二，有助于協調復雜的社會利益結構。隨著現代化進程的推進和市場經濟進程的推進，社會分化程度越來越高，這主要表現在：社會的分工越來越細致，職業分類越來越多樣化，社會的差異成分日益增多，社會利益結構也越來越復雜化。
第三，有助于限制公共(國家、政府)權力對于社會公正的不當干擾。本來，國家權力的主要功能在于立足于社會的整體利益，促進社會的公共事業。
高校處分權的行使
處分權的主體只能是學校而不是教師行使處分權的主體首先必須是獲得法律授權的組織。我國《教育法》在第28條確認，學校享有“按照章程自主管理”，“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分”的權利，第43條規定的學生應當履行的義務包括“遵守學生行為規范”，“遵守所在學校的管理制度”。毫無疑問，學校有權制定本學校的規章制度，也有權力對本校學生違反紀律的行為決定是否給予紀律處分和給予什么程度的紀律處分。《普通高等學校學生管理規定》第79條也規定：“對違紀學生無論作出何種處理，均以學校的名義出具處理決定文本。”
高等學校在考慮處分措施時應當注意：第一，在對學生的處分措施中不能涉及限制人身自由，如拘禁、管制、搜查、罰款、沒收等依法專屬于國家執法機關才能夠采取的處罰措施。因為針對公民個人的財產和人身自由的任何處罰，都必須由法定的執行機關根據法定的程序才能進行。第二，國家教育委員會在《普通高等學校學生管理辦法》中規定對學生的紀律處分包括：警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學、開除學籍。該管理辦法屬于行業規章，各個學校的管理辦法屬于單位規章，在效力上，國家教委制定的規章屬于“上位法”，而各個學校制定的規章屬于“下位法”。因此，學校對學生的紀律處分種類如果超出了國家教委的規定，實質上，就是擅自擴大了自己的處罰權利，當然也就意味著縮小了學生利益受保護的范圍。所以，學校超出國家教委規定的處罰措施對學生進行的處罰，在合法性方面就存在著缺陷。
綜上所述，在程序公正范疇中，高校處分權的主體是學校，而不是教師個體，在行駛處分權利的同時，必須注重對學生人權的保護，從而制定處分措施。如果您有相關情況或者有相關疑惑，律霸網也提供律師在線服務，歡迎您進行咨詢。
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