程序公正的意義

第一，有助于保證社會成員的基本人權(quán)。作為社會的構(gòu)成一分子，每一個人都體現(xiàn)了人所擁有的尊嚴和價值，每一個人都具有一定的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，因此，每一個社會成員都應(yīng)當具有平等的基本權(quán)利。國家有責任有義務(wù)保證社會成員的這種基本權(quán)利。同時，對于社會成員基本權(quán)利的保證必須通過制度化的安排來實現(xiàn)。

第二，有助于協(xié)調(diào)復雜的社會利益結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代化進程的推進和市場經(jīng)濟進程的推進，社會分化程度越來越高，這主要表現(xiàn)在：社會的分工越來越細致，職業(yè)分類越來越多樣化，社會的差異成分日益增多，社會利益結(jié)構(gòu)也越來越復雜化。

第三，有助于限制公共(國家、政府)權(quán)力對于社會公正的不當干擾。本來，國家權(quán)力的主要功能在于立足于社會的整體利益，促進社會的公共事業(yè)。

高校處分權(quán)的行使

處分權(quán)的主體只能是學校而不是教師行使處分權(quán)的主體首先必須是獲得法律授權(quán)的組織。我國《教育法》在第28條確認，學校享有“按照章程自主管理”，“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分”的權(quán)利，第43條規(guī)定的學生應(yīng)當履行的義務(wù)包括“遵守學生行為規(guī)范”，“遵守所在學校的管理制度”。毫無疑問，學校有權(quán)制定本學校的規(guī)章制度，也有權(quán)力對本校學生違反紀律的行為決定是否給予紀律處分和給予什么程度的紀律處分?！镀胀ǜ叩葘W校學生管理規(guī)定》第79條也規(guī)定：“對違紀學生無論作出何種處理，均以學校的名義出具處理決定文本。”

高等學校在考慮處分措施時應(yīng)當注意：第一，在對學生的處分措施中不能涉及限制人身自由，如拘禁、管制、搜查、罰款、沒收等依法專屬于國家執(zhí)法機關(guān)才能夠采取的處罰措施。因為針對公民個人的財產(chǎn)和人身自由的任何處罰，都必須由法定的執(zhí)行機關(guān)根據(jù)法定的程序才能進行。第二，國家教育委員會在《普通高等學校學生管理辦法》中規(guī)定對學生的紀律處分包括：警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學、開除學籍。該管理辦法屬于行業(yè)規(guī)章，各個學校的管理辦法屬于單位規(guī)章，在效力上，國家教委制定的規(guī)章屬于“上位法”，而各個學校制定的規(guī)章屬于“下位法”。因此，學校對學生的紀律處分種類如果超出了國家教委的規(guī)定，實質(zhì)上，就是擅自擴大了自己的處罰權(quán)利，當然也就意味著縮小了學生利益受保護的范圍。所以，學校超出國家教委規(guī)定的處罰措施對學生進行的處罰，在合法性方面就存在著缺陷。

綜上所述，在程序公正范疇中，高校處分權(quán)的主體是學校，而不是教師個體，在行駛處分權(quán)利的同時，必須注重對學生人權(quán)的保護，從而制定處分措施。如果您有相關(guān)情況或者有相關(guān)疑惑，律霸網(wǎng)也提供律師在線服務(wù)，歡迎您進行咨詢。