黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)

黑龍江省價格爭議調解處理辦法的通知

黑政辦發(fā)〔2013〕6號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位:

《黑龍江省價格爭議調解處理辦法》已經省政府領導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

抄送:省委各直屬單位，省軍區(qū)、駐軍，哈鐵，各大專院校。省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。

增發(fā):有關企業(yè)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2013年1月21日印發(fā)

黑龍江省價格爭議調解處理辦法

第一條為加強價格爭議調解處理工作，規(guī)范價格爭議調解處理行為，及時化解價格矛盾糾紛，維護當事人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國價格管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內，縣級以上政府價格主管部門對公民、法人及其他組織之間價格爭議的調解處理工作。

第三條本辦法所稱價格爭議調解處理，是指縣級以上政府價格主管部門根據當事人的申請，依法對公民、法人及其他組織之間的價格矛盾、價格糾紛等進行行政調解處理的行為。

第四條省政府價格主管部門負責全省價格爭議調解處理及監(jiān)督管理工作。市(地)、縣〈市〉政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內的價格爭議調解處理及監(jiān)督管理工作。

第五條縣級以上政府價格主管部門設立的價格鑒證機構，是價格爭議調解處理機構(以下統(tǒng)稱為價格爭議調解處理機構)。

省政府價格主管部門設立的價格鑒證機構，具體承擔省內復雜、疑難的價格爭議調解處理及全省業(yè)務指導工作。市(地)、縣(市〉政府價格主管部門設立的價格鑒證機構，承擔本行政區(qū)域內價格爭議調解處理工作。

第六條價格爭議調解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。

第七條申請價格爭議調解處理，應當符合下列條件：

(一)當事人雙方均同意接受調解處理。

(二)申請人、被申請人與價格爭議事項有直接利害關系。

(三)有明確的申請人、被申請人及具體的申請要求、確切的事實根據。

(四)有關當事人對爭議事項的價格或者損失金額存在爭議。

第八條下列情況不屬于價格爭議調解處理范圍：

(一)爭議雙方責任歸屬判定。

(二)爭議事項涉及的財物、權利及其質量技術等級、品牌、型號、數量等狀況認定。

(三)屬政府定價、政府指導價范圍的。

(四)涉嫌違法，依法應當立案查處的。

(五)價格爭議及其相關事項已提起訴訟、仲裁或者行政復議，有關機關沒有做出不予受理決定的。

(六)通過非法渠道購買商品或者接受服務的。

(七)違禁品及國家明令禁止生產、流通及銷售的物品所產生的價格爭議。

(八)其他不宜作為價格爭議調解處理的情形。

第九條當事人申請價格爭議調解處理，應當向價格爭議調解處理機構提交下列材料:

(一)申請人、被申請人及其代理人單位證明、個人身份證明原件及復印件。

(二)價格爭議調解申請書。

(三)與價格爭議事項相關的票據、憑證、合同、協(xié)議、公證書及其它相關證據材料。

(四)價格調查、取證材料(含評估報告)。

(五)必要的標的質量、技術、等級證明。

(六)價格爭議調解處理要求提供的其他材料。

第十條價格爭議調解申請書應當載明下列內容：

(一)有關當事人及其代理人的姓名(名稱)、法人代表姓名及通信地址、聯系電話。

(二)價格爭議事實、請求及理由。

(三)申請人、被申請人簽名蓋章。

第十一條委托代理人代為申請和參加調解處理的，應提交當事人的授權委托書。授權委托書應由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯系方式、委托期限和代理權限。

第十二條價格爭議調解處理機構應根據本辦法有關規(guī)定，對申請人提交的爭議調解處理申請材料進行審核。

申請資料不全或者不符合要求的，價格爭議調解處理機構應自收到書面申請書之日起5個工作日內書面通知申請人、被申請人補正。申請人、被申請人應在收到補正通知之日起10日內向價格爭議調解處理機構提交補正材料。補正材料期間不計入價格爭議調解處理受理時限。

第十三條申請價格爭議調解處理時，被申請人應向價格調解處理機構提交價格爭議答復意見書，價格調解處理機構應將答復意見書副本同時送達申請人。

答復意見書主要包括被申請人身份、主要爭議事實、對價格爭議的意見和主張及其理由、依據等內容。

被申請人不提交答復意見書的，視為不接受價格爭議調解處理。

第十四條對于符合條件的價格爭議調解處理申請，價格爭議調解處理機構應在5個工作日內受理，并以書面形式通知相關當事人。

第十五條有下列情形之一的，價格爭議調解處理機構不予受理調解申請：

(一)不符合本辦法第七條價格爭議調解處理申請條件的。

(二)屬于本辦法第八條所列范圍的事項。

(三)不能提供申請人、被申請人的確切名稱、地址和通信方式的。

(四)不能提供本辦法第九條等所要求的價格爭議調解處理所必需材料的。

(五)其他無法受理的情形。

不予受理的，應在書面通知中告知雙方當事人理由。

第十六條價格爭議調解處理機構受理申請后，應以書面或者其他適當方式通知有關當事人舉行調解的地點和時間。

第十七條價格爭議調解處理由價格爭議調解處理機構指定2名以上調解員進行調解，調解員由價格鑒證專業(yè)人員擔任，必要時可以聘請其他相關專業(yè)人員參加調解。

第十八條調解員有下列情形之一的，應回避：

(一)是價格爭議事項當事人或者當事人、代理人的近親屬;

(二)與本價格爭議事項有利害關系。

(三)與價格爭議事項當事人、代理人有其他關系，影響公正調解的。

調解員的回避，由價格爭議調解處理機構負責人決定。價格爭議調解處理機構負責人的回避，由政府價格主管部門決定。

第十九條當事人提出回避申請的，應說明理由，并在調解前提出。

第二十條價格爭議調解處理機構調解價格爭議，應符合法律、法規(guī)及價格政策規(guī)定，充分尊重當事人的真實意愿。調解過程中應聽取有關當事人的陳述，調查、核實相關情況，主動向有關當事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第二十一條參加價格爭議調解的有關當事人均有舉證責任，并對舉證事實負責。因申請人、被申請人提供材料不真實導致不良后果的，價格爭議調解處理機構不承擔相關責任。

第二十二條價格爭議調解處理過程中，需要進行質量、技術等專業(yè)檢測、鑒定及價格評估的，由雙方當事人約定或者調解機構建議的法定或專門機構進行檢測、鑒定、評估，其結果作為證據提交價格爭議調解處理機構。

第二十三條價格爭議調解處理過程中，如發(fā)現當事人存在涉嫌違法行為的，價格爭議調解處理機構應中止調解處理。經有關部門查實，涉嫌當事人無違法行為的，應恢復調解處理。

第二十四條價格爭議調解處理過程中，申請人、被申請人自愿撤回申請或者提出終止調解的，價格爭議調解處理機構應作結案處理。口頭撤回申請的，應當記錄在案，由申請人簽字或者蓋章確認，或者由2名以上經辦人員簽名確認。

第二十五條經調解，有關當事人自愿達成調解協(xié)議的，價格爭議調解處理機構應制作價格爭議調解處理協(xié)議書。價格爭議調解處理協(xié)議書由雙方當事人共同簽字，并經價格爭議調解處理機構蓋章確認。

價格爭議調解處理協(xié)議書應交有關當事人各持一份，價格爭議調解處理機構留存一份。當事人各方應當自覺履行調解協(xié)議書的內容。

第二十六條有下列情形之一的，可以視為調解不成：

(一)因當事人原因，價格爭議調解到期未能結案的。

(二)申請人或被申請人不配合調解員調解工作的。

(三)調解過程中一方提起訴訟、仲裁或行政復議的。

(四)調解過程中出現無法繼續(xù)調解的其他情形的。

第二十七條對當事人未能達成一致意愿或者調解不成的，價格爭議調解處理機構可以提出價格爭議處理意見，指導爭議雙方解決爭議，并告知當事人有權就價格爭議事項向人民法院依法提起訴訟。

雙方當事人就調解事項部分達成協(xié)議的，其達成協(xié)議部分事項按本辦法第二十五條處理。

第二十八條調解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第二十九條價格爭議調解處理，應在受理之日起30個工作日內結束。因情況復雜，在規(guī)定時間內不能終結的，經價格爭議調解處理機構負責人批準，可以適當延長，但最長不超過60個工作日。

第三十條價格爭議調解處理機構不得向當事人收取調解費用。聘請其他相關專業(yè)人員參加調解和需要進行質量、技術等專業(yè)檢測、鑒定及價格評估的，所產生的費用由爭議責任方承擔。

第三十一條調解結束后，調解員應將調解處理的有關資料進行整理、歸檔。

第三十二條價格爭議調解處理的文書格式，由省物價監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。

第三十三條價格爭議調解人員徇私舞弊、索賄受賄、構成犯罪的，依法追究相應責任。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。