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兩高發(fā)布規(guī)定貪污賄賂等犯罪嫌疑人逃匿可沒(méi)收違法所得

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 848人看過(guò)

最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),針對(duì)犯罪嫌疑人違法所得的沒(méi)收程序劃出界限。貪污賄賂、電信詐騙等五類(lèi)犯罪案件嫌疑人就算逃匿,也可啟動(dòng)沒(méi)收違法所得程序。

五類(lèi)案件適用沒(méi)收程序

《規(guī)定》針對(duì)違法所得沒(méi)收程序適用罪名范圍做了明確解釋?zhuān)_定了貪污賄賂、恐怖活動(dòng)犯罪等五類(lèi)犯罪案件:以占有型、挪用型貪污等犯罪為主,具體包括貪污、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款、私分國(guó)有資產(chǎn)、私分罰沒(méi)財(cái)物等犯罪;賄賂類(lèi)犯罪,具體包括受賄、單位受賄、利用影響力受賄、行賄、對(duì)有影響力的人行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂、單位行賄等犯罪;恐怖活動(dòng)犯罪,具體包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織,幫助恐怖活動(dòng),準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),利用極端主義破壞法律實(shí)施,強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志,非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品犯罪案件;洗錢(qián)罪及其上游犯罪,具體包括危害國(guó)家安全、走私、洗錢(qián)、金融詐騙、黑社會(huì)性質(zhì)的組織、毒品犯罪案件;以及兩類(lèi)新型特殊詐騙犯罪,即電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

《規(guī)定》還明確了“違法所得”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。司法實(shí)踐中,對(duì)違法所得的認(rèn)定,特別是轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)以及添附個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后形成的收益能否認(rèn)定為違法所得,普遍存在疑問(wèn)。為解決相關(guān)爭(zhēng)議,《規(guī)定》參考《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》相關(guān)條款,明確了“違法所得”認(rèn)定的三種情形:通過(guò)實(shí)施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“違法所得”;違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財(cái)產(chǎn)的,轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”;來(lái)自違法所得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)收益,或者來(lái)自與違法所得相混合財(cái)產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益,應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”。

逃往境外屬重大案件

《規(guī)定》從案件影響程度和逃匿情形兩個(gè)角度明確了違法所得沒(méi)收程序適用的“重大犯罪案件”中“重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。即:在省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響,或者犯罪嫌疑人、被告人逃匿境外的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法所得沒(méi)收程序適用的“重大犯罪案件”。

犯罪嫌疑人、被告人逃匿境外,不少?lài)?guó)家都按照“不采納逃犯證言”規(guī)則,不允許其委托訴訟代理人申請(qǐng)參加訴訟。《規(guī)定》從境外追逃追贓工作實(shí)際出發(fā),明確由審理法院根據(jù)案件情況,綜合違法所得或者其他涉案財(cái)產(chǎn)所在地國(guó)家主管機(jī)關(guān)依照其本國(guó)法提出的意見(jiàn),決定是否準(zhǔn)許犯罪嫌疑人、被告人委托訴訟代理人參加訴訟。

原地隱匿也屬逃匿

《規(guī)定》還從客觀和主觀兩個(gè)方面對(duì)“逃匿”進(jìn)行了界定。客觀方面為“犯罪嫌疑人、被告人潛逃、隱匿”,主觀方面則為“逃避偵查和刑事追究”。犯罪嫌疑人、被告人離開(kāi)居住地、工作地,逃避偵查和刑事追究的,屬于最典型的“逃匿”情形;犯罪嫌疑人、被告人未離開(kāi)居住地、工作地,在原地隱匿起來(lái)逃避偵查和刑事追究的,亦屬于“逃匿”情形;犯罪嫌疑人、被告人為逃避偵查和刑事追究逃匿境外,因各種原因不愿回國(guó)受審的,亦應(yīng)視為“逃匿”情形。考慮到在刑事訴訟過(guò)程中,“脫逃”的性質(zhì)與“逃匿”類(lèi)似,故《規(guī)定》將犯罪嫌疑人、被告人“在刑事訴訟過(guò)程中脫逃”情形認(rèn)定為“逃匿”。

《規(guī)定》還明確,犯罪嫌疑人、被告人因意外事故下落不明滿(mǎn)二年,或者因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,對(duì)其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)依照“逃匿”情形處理。如果行為人通過(guò)實(shí)施犯罪獲得大量財(cái)產(chǎn),發(fā)生上述兩種情形后,對(duì)其不法財(cái)產(chǎn)放任不管顯然不當(dāng)。根據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定,“經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng),人民法院可以宣告死亡”。但犯罪嫌疑人、被告人的近親屬是其利害關(guān)系人,由他們向人民法院提出宣告犯罪嫌疑人、被告人死亡申請(qǐng)不大現(xiàn)實(shí)。另外,對(duì)公民的宣告死亡既涉及非法財(cái)產(chǎn)的處置,又涉及合法財(cái)產(chǎn)的處置,還涉及人身關(guān)系的確權(quán),即使利害關(guān)系人提出宣告死亡的申請(qǐng),也不宜將人民法院宣告犯罪嫌疑人、被告人死亡作為沒(méi)收違法所得申請(qǐng)的前置條件。經(jīng)綜合考慮,《規(guī)定》將上述兩種情形作為“逃匿”的特殊情形予以規(guī)定。

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