建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法的制定,主要是為了保障施工的順利進(jìn)行,維護(hù)每一方的合法利益。建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法,它的適用范圍比較寬泛,但是每一條的重點(diǎn)又有所不同。大家是不是對(duì)建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法的內(nèi)容很感興趣呢?下面跟隨律霸小編一起看一下相關(guān)內(nèi)容吧。
建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法
第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,確保市場(chǎng)秩序正常,保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程,設(shè)備安裝,管道線路敷設(shè),裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡(jiǎn)稱施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃,遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。承辦人員簽訂合同,應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。施工合同一經(jīng)依法訂立,即具有法律效力,當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù);任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人,不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同,必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí),發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條 凡進(jìn)行工程建設(shè),承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi),或開(kāi)工前依法簽訂書面施工合同,并全面履行。
第六條 任何單位和個(gè)人,不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng),不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益及擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件:
l、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2、工程項(xiàng)目已經(jīng)列人年度建設(shè)計(jì)劃;
3、有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;
4、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
5、招投標(biāo)工程,中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
第八條 簽訂施工合同,必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”,明確約定合同條款。對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題,要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容:
1、工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容,工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期;
2、雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;
3、施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;
4、工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法;
5、合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式;
6、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7、設(shè)計(jì)變更;
8、竣工條件與結(jié)算方式;
9、違約責(zé)任及處置辦法;
10、爭(zhēng)議解決方式;
11、安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé),委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí),應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。
第十條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額,確定相應(yīng)的施工工期,以確保工程質(zhì)量。沒(méi)有工期定額的工程,由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條 工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國(guó)家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。對(duì)材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求,發(fā)包方應(yīng)在合同中約定,承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。
第十二條 工程價(jià)款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價(jià)格,通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款,并按合同約定對(duì)價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
第十三條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包,簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包。承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意,或在施工合同中另有約定,才準(zhǔn)將部分工程分包,簽訂分包合同。對(duì)此,承包方需在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員,管理、監(jiān)督分包方履行合同。對(duì)分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的,由承包方承擔(dān)責(zé)任。分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí),以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條 各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要求,對(duì)施工合同進(jìn)行以下管理:
1、宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;
2、貫徹國(guó)家制訂的施工合同示范文本,并組織推行和指導(dǎo)使用;
3、組織培訓(xùn)合同管理人員,指導(dǎo)合同管理工作,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn);
4、對(duì)施工合同簽訂進(jìn)行審查,監(jiān)督檢查合同履行,依法處理存在的問(wèn)題,查處違法的行為;
5、制訂簽訂和履行合同的考核指標(biāo),并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;
6、確定損失賠償范圍;
7、調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)施工合同的內(nèi)部管理:
1、建立管理制度;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表,或聘請(qǐng)監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條 承包方應(yīng)自覺(jué)把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作內(nèi)容,加強(qiáng)內(nèi)部管理:
1、制訂管理辦法,建立嚴(yán)格制度,有專門人員負(fù)責(zé)管理;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前,將雙方協(xié)商一致的合同草案,送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。審查的主要內(nèi)容:
1、是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;
2、雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;
3、有無(wú)損害國(guó)家、社會(huì)和第三者利益的條款;
4、是否具備簽訂合同的必要條件;
5、合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確;
6、雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;
7、工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu),在收到合同草案之日起10日內(nèi)予以審查,提出意見(jiàn)。承發(fā)包雙方應(yīng)按審查意見(jiàn)迸行修改,重新報(bào)送,待合同符合要求后,正式簽訂施工合同。主管部門10日內(nèi)不作答復(fù),可視為該合同已符合要求,雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內(nèi),將合同文本報(bào)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書面合同、或不按規(guī)定辦理報(bào)送審查、備案手續(xù),不按建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)修改文本的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出警告,或依法令其停止施工,或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時(shí),當(dāng)事人雙方應(yīng)保護(hù)好已完工程,按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。
第二十一條 合同簽訂后,一方拒絕履行合同,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行,經(jīng)另一方提出要求后,建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu),可依法采取措施,保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議。解除合同的,應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送原備案機(jī)關(guān)。
第二十三條 當(dāng)施工合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛,雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下,按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調(diào)解、申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對(duì)假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同,或?qū)⒑贤糜谶`法活動(dòng)的,視情節(jié)輕重處以20,000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對(duì)違反第十三條規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包的,或有其他擾亂建筑市場(chǎng)行為的,處以20,000元以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,還可給予當(dāng)事人以必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、收回資格證書,或其他行政處分。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向法院起訴,又不服從處罰決定的,由作出處分機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
綜上所述,關(guān)于建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法,是有建設(shè)部制定的。從發(fā)布的那天起開(kāi)始施行,建設(shè)工程行業(yè)的合同種類繁多,進(jìn)行合同管理要謹(jǐn)慎,在解決建設(shè)工程合同糾紛的時(shí)候,要按照相關(guān)條文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解或者訴訟,更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸貴州律師!
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簡(jiǎn)介:
1992年畢業(yè)于中南政法學(xué)院法律系。2001年在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)取得MBA學(xué)位。專職從事律師業(yè)務(wù)以來(lái),為多名涉嫌犯罪的被告人成功進(jìn)行了辯護(hù)。獲得第一屆齊齊哈爾市公訴人與律師辯論大賽的“優(yōu)秀辯護(hù)律師”稱號(hào)。在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛、建筑施工糾紛案件訴訟上進(jìn)行了成功代理。與多家法律顧問(wèn)單位取得了很好的溝通與聯(lián)系。
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