農(nóng)村集體土地征收補償費的分配
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。”《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定:“農(nóng)村集體土地被征收后,在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,土地補償費和安置補助費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補償費的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論,實行民主決策,民主管理,并接受民主監(jiān)督。”
但是,上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補償費,土地補償費和征地補償不是同一個概念,不是同一關(guān)系,而是種屬關(guān)系,征地補償費包含土地補償費,也包括安置補助費和補助費和地上附著物和青苗的補償費。村民集體決定的范疇不包括安置補助費和地上附著物和青苗的補償費,即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的情形下,也不能包括地上附著物和青苗的補償費。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定:“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的,應(yīng)予支持。”《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》就規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能調(diào)整承包地給被征收地農(nóng)民,也沒有對被征地農(nóng)民進行安置的,必須將不少于75%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置,安置補助費全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見,司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權(quán)。
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簡介:
錢金婷,北京恒都(南京)律師事務(wù)所專職律師。具有云南大學(xué)法學(xué)、日語雙學(xué)位的雙重教育背景,江蘇大學(xué)法律碩士,日語專業(yè)八級水平。大學(xué)畢業(yè)后在基層法院書記員崗位工作近三年,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實,思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,成功辦理了大量民商事案件,有豐富的訴訟實務(wù)經(jīng)驗。主要方向為公司法、合同法、建設(shè)工程合同糾紛、婚姻繼承、民間借貸、股權(quán)糾紛等民商事案件及實務(wù)研究。
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