相信大家都知道,農村土地是屬于集體經濟組織所有的。而不同集體經濟組織的成員,是可以承擔本這種的土地進行耕作、開辟的。由此雙方之間需要簽訂一份農村土地承包合同。那么我們該如何來認定農村土地承包合同的效力呢?請閱讀下文了解詳情。
農村土地承包合同糾紛的效力之爭,主要是爭議承包合同的簽訂是否經過民主議定,即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關法律法規(guī)規(guī)定的集體經濟組織在對外發(fā)包土地時,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,未經此程序則合同無效。
對于無效合同法律后果的處理,合同法第五十八條已做了規(guī)定,即合同無效或被撤銷后,因該合同取得的財產,應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。在具體處理時應注意的是,在判決互相返還時,不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方,還應處理好屬于承包人的財產。由于承包合同的特殊性,除生產工具可移動性的東西承包人可自行帶走外,對處于生長期的作物具有不可移動的特點,還有與發(fā)展生產有關的基礎設施如灌溉用的水井,進入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運的附著物,應作價補償。如果一方有損失,則應根據引起合同無效的過錯責任大小來承擔賠償責任。發(fā)包方不能利用無效合同獲得被返還土地的同時,而無償獲得所有權屬于承包人的地上附著物。
此類糾紛的提起首先要審查主體資格,最高人民法院《關于審理農業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二條已明確規(guī)定此類訴訟的主體資格,提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數以上村民,被告為發(fā)包方,承包人作為第三人。對于如何從證據的角度確認是否經過民主議定,如果召開全體村民參加的村民大會或以戶為代表參加大會,制作會議紀要,那么,全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計出來的人數是最直接的、無可爭議的證據。
而在審判實踐中,不能把形式要件作為一個固定的模式來照搬硬套,還是要根據案件本身全面系統(tǒng)地進行審查,具體情況具體分析。對于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區(qū),家庭只有老人和孩子,而老人也無參政意識不愿參加會議,集中起來開會確有不便也不容易,村組干部通過廣播、集市或公告形式將承包的標的、條件公布于眾,在招標期間集體成員對標的和發(fā)包條件未提出異議,就應視為一種認可。由此而形成的承包合同就應認定符合民主議定原則,確認合同有效。此種認識亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定,即自承包合同簽訂之日起超過或雖未超過一年,但承包人已實際作了大量的投入的,對原告方要求確認該承包合同無效或者要求終止承包合同的,人民法院不予支持。
根據相關法律的規(guī)定,如果承包農村集體土地的人是本集體經濟組織的成員,那么其簽訂的土地承包合同就是有效效力的。而對于本集體經濟組織以外的人員,則必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,未經此程序則合同無效。律霸為你整理本篇文章,希望能幫助你解答疑惑。
土地承包經營權是否可以抵押
怎么寫好土地承包合同
農村土地承包新政策是怎樣的
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