車輛掛靠合同的效力如何認(rèn)定

所謂車輛掛靠，是指?jìng)€(gè)人出資購(gòu)買車輛而掛靠在某客貨運(yùn)輸企業(yè)，并以運(yùn)輸名義進(jìn)行客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，由掛靠單位提供適于營(yíng)運(yùn)的法律條件，并收取相應(yīng)的管理費(fèi)或有償服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式。車輛掛靠經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上是一種特殊的服務(wù)合同，即具有合法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)法人給沒有取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體運(yùn)輸戶提供合法經(jīng)營(yíng)的身份和一定管理服務(wù)，并收取一定費(fèi)用的合同，最高人民法院規(guī)定案由時(shí)將該類糾紛定性為“掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛”。

對(duì)于此類合同的效力，目前尚沒有法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。從行政管理規(guī)定上看，雖然交通部已經(jīng)多次下發(fā)文件擬本著“先易后難、分步實(shí)施”的原則對(duì)道路客運(yùn)掛靠經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面清理，一些省市的地方性法規(guī)、規(guī)章也明令禁止機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，但對(duì)于貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的掛靠經(jīng)營(yíng)，目前尚沒有部門規(guī)章或其他規(guī)范性文件的限制性規(guī)定，同時(shí)還有一些省市對(duì)機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)仍持鼓勵(lì)態(tài)度 。

有下列情形之一的，合同無效：

(一)一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益;

(二)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益;

(三)以合法形式掩蓋非法目的;

(四)損害社會(huì)公共利益;

(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。有人認(rèn)為，掛靠行為系通過違法途徑轉(zhuǎn)嫁交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，給道路企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效合同。

筆者認(rèn)為，對(duì)于該掛靠協(xié)議是否有效，還是應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)協(xié)議的基礎(chǔ)性質(zhì)及法律的嚴(yán)格規(guī)定來處理。

最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前形式下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見第五條規(guī)定要正確適用強(qiáng)制性規(guī)定，穩(wěn)妥認(rèn)定民商事合同效力。理解、識(shí)別和適用合同法第五十二條第(五)項(xiàng)中的“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定，注意區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定。

違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效;違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合法律法規(guī)的意旨，權(quán)衡相互沖突的權(quán)益，諸如權(quán)益的種類、交易安全以及其所規(guī)制的對(duì)象等，綜合認(rèn)定強(qiáng)制性規(guī)定的類型。如果強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)制的是合同行為本身即只要該合同行為發(fā)生即絕對(duì)地?fù)p害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。如果強(qiáng)制性規(guī)定規(guī)制的是當(dāng)事人的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”資格而非某種類型的合同行為，或者規(guī)制的是某種合同的履行行為而非某類合同行為，人民法院對(duì)于此類合同效力的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)慎重把握，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)立法部門的意見或者請(qǐng)示上級(jí)人民法院。

從目前有關(guān)掛靠協(xié)議的性質(zhì)及規(guī)范來看，掛靠管理是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，各類規(guī)范也只是一種管理性規(guī)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，掛靠的形式的出現(xiàn)有其社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下的時(shí)代產(chǎn)物，有其發(fā)展與生存的空間。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的合理性應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來決定，法院不應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)硬的司法手段來管理本應(yīng)由市場(chǎng)決定的行為。況且從當(dāng)前司法實(shí)踐中的判例來看，最高人民法院、各地法院對(duì)機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)合同一般是作為有效合同來審理和判決的， 這一方面是出于對(duì)掛靠者與掛靠單位雙方真實(shí)意思的尊重，另一方面也有利于在道路交通事故中對(duì)受害人利益的保護(hù)。

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掛靠合同效力是怎樣的？

車輛掛靠協(xié)議書范本

貨運(yùn)車輛掛靠合同 ?