（一）擔(dān)保是指為確保債權(quán)人的債權(quán)得到清償而承擔(dān)的特別保證。

擔(dān)保通過擔(dān)保合同而成立，擔(dān)保合同成立后，就在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。即由擔(dān)保人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任。也就是說擔(dān)保合同，是以債權(quán)人和債務(wù)人之間的主合同為成立前提的。債權(quán)人和債務(wù)人訂立的主合同，是擔(dān)保關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是擔(dān)保的對(duì)象。擔(dān)保合同作為從合同，主要規(guī)定債權(quán)人和擔(dān)保人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在物權(quán)法中，擔(dān)保物權(quán)法律關(guān)系的當(dāng)事人是有特定稱謂的，主合同的訂立者是債權(quán)人和債務(wù)人，與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的是擔(dān)保人，提供用作擔(dān)保的物的所有權(quán)人是債務(wù)人或者擔(dān)保人，對(duì)債權(quán)人來說當(dāng)主合同的債務(wù)人不履行合同時(shí)，債權(quán)人依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，在這個(gè)意義上，我們把債權(quán)人稱為擔(dān)保物權(quán)人。物權(quán)法第一百七十條規(guī)定，擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但法律另有規(guī)定的除外。即只要債務(wù)人不能履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，擔(dān)保物權(quán)人也即債權(quán)人有權(quán)就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

（二）擔(dān)保物權(quán)具有優(yōu)先受償?shù)男ЯΓ@是擔(dān)保物權(quán)的固有性質(zhì)。它不僅可以優(yōu)先于一般的債權(quán)，而且，可以優(yōu)先于法定的債權(quán)。

例如，就稅收債權(quán)而言，國(guó)家享有稅收優(yōu)先權(quán)。不過，從擔(dān)保物權(quán)的效力出發(fā)，其較之于稅收優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)越的地位。這就是說，在擔(dān)保物權(quán)設(shè)定之后，如果債務(wù)人欠下稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得因稅收優(yōu)先權(quán)而先于擔(dān)保物權(quán)人受償。

《稅收征收管理法》第45條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。”這就是說，對(duì)于在擔(dān)保物權(quán)設(shè)定之前已經(jīng)拖欠的稅收，稅收債權(quán)優(yōu)先于后設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)。如果在設(shè)定擔(dān)保物權(quán)時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人已經(jīng)知道欠稅的，擔(dān)保物權(quán)人仍然接受該擔(dān)保物，則表明其自愿承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，所以，稅收應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)而執(zhí)行。反之，設(shè)定擔(dān)保物權(quán)之后，債務(wù)人欠稅的，國(guó)家只能等債權(quán)人就擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)權(quán)利之后，再行征收。

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