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寧波
死刑復核權上收“盤點”
姜*長：從這半年多時間的情況來看，最高人民法院統一行使死刑案件核準權工作進展順利，實現了平穩過渡，沒有出現大起大落的情況。死刑復核權收歸最高人民法院統一行使后，死刑復核真正成為一個獨立的核準程序，不僅核準工作本身需要一個辦案周期，而且各高級法院將案件報送到最高人民法院這一過程也需要時間。
從今年1至7月的收結案情況來看，報核和辦結的死刑案件逐月增加，已經處于正常狀態。一項重大制度變革，在很短時間過渡銜接到位，沒有各方面的充分準備和上下級法院的密切配合是難以做到的。從辦案效率來看，最高人民法院已經辦結的一批報核死刑案件，基本上是在三個月內結案，案均復核時間60多天。從復核結果來看，核準率逐步有所提高，說明隨著死刑標準和尺度的進一步統一，報核案件質量在穩步上升。總體上說，最高法院統一行使死刑案件核準權工作運行是平穩的。
《瞭望》：死刑案件核準權收歸最高人民法院統一行使前后有哪些變化?
姜*長：統一行使死刑案件核準權，可以說在辦案質量上更加嚴格，在適用死刑上更加審慎，在審判程序上更加公正，同時也注重了辦案效率，體現了懲罰犯罪與保障人權并重的司法理念，體現了寬嚴相濟的刑事政策、罪責刑相適應的量刑原則和“事實清楚，證據確實、充分”的定案標準，體現了實體公正與程序公正的統一、法律效果和社會效果的統一。從今年以來的情況看，以下一些變化是明顯的：
第一，死刑案件的數量繼續明顯下降。“保留死刑，嚴格控制死刑”是我國的一貫政策。十幾年來，人民法院一直堅持嚴格控制和慎重適用死刑，死刑案件數量持續保持下降的趨勢。去年的死刑案件數量成為近十年來的最低點，今年上半年與去年同期相比繼續有所降低。出現這一狀況，從根本上說是我國經濟社會發展良好，人民群眾安居樂業，人心思定、人心思安的結果，是政法機關特別是公安機關加大打擊犯罪力度，保持社會治安形勢總體良好的結果。同時也說明，在黨中央領導下實施死刑核準制度改革過程中，嚴格控制和慎重適用死刑的政策，獲得人民群眾和社會各界的廣泛認同，成為各級政法機關和人民法院的共識。近年來，不少地方判處死刑緩期二年執行的比例，已經接近甚至超過判處死刑立即執行。毛澤東同志很早以前提出的“可殺可不殺的一律不殺”，已經在司法實踐中得到比較充分的體現。
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