無(wú)主物,沒(méi)有所有人或者所有人不明的物體。當(dāng)我們拾到無(wú)主物的時(shí)候往往認(rèn)為是歸拾到人所有的。但是,事實(shí)上并非完全是這樣的,我們聽(tīng)聞過(guò)一些像挖到烏木被要求上交國(guó)家之類的案例。那么,拾到無(wú)主物歸誰(shuí)所有呢?下面小編就帶領(lǐng)大家一起來(lái)了解一下。
一、無(wú)主物的概念及范圍界定
民法上區(qū)分有主物和無(wú)主物的目的,在于無(wú)主物適用先占原則,有主物則不適用。無(wú)主物的本質(zhì)屬性是:對(duì)無(wú)主物的任何支配,均不得侵犯任何人權(quán)利,因此先占者可取得所有權(quán)。這意味著無(wú)主物上不僅無(wú)所有權(quán),而且無(wú)任何權(quán)利。
根據(jù)物在一定時(shí)期是否有歸屬,可將無(wú)分為有主物和無(wú)主物。有歸屬的物為有主物,無(wú)歸屬的物為無(wú)主物。由于我國(guó)為生產(chǎn)資料公有制國(guó)家,國(guó)家基于自然權(quán)屬制度幾乎擁有我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)所有資源所有權(quán)。加之采取了公有主義立法例將所有人不明的物收歸國(guó)有,實(shí)際上是以國(guó)家強(qiáng)制力擴(kuò)張對(duì)物的所有權(quán)。因此無(wú)主物的范圍仍按有無(wú)歸屬的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定,無(wú)主物的范圍勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重縮減。無(wú)主物的范圍應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。筆者認(rèn)為無(wú)主物的范圍應(yīng)有以下幾類:
(一)純粹意義上的無(wú)主物。
即在一定時(shí)期無(wú)所有人或其所有人放棄其所有權(quán)的物,如拋棄物,無(wú)人繼承的物,來(lái)自外太空的墜落物隕石等。
(二)不純粹意義上的無(wú)主物。
即有主而所有人不明的物(文物或其他特別法有特殊規(guī)定的除外),如埋藏物,隱藏物,無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的拾得物、漂流物等。此類物雖然有主,但由于時(shí)間久遠(yuǎn)或其他原因根本無(wú)法確定物的所有人,從而使物的權(quán)利在一定時(shí)期處于"懸而未決"的狀態(tài),如果這一時(shí)期過(guò)長(zhǎng),不利于物的流通轉(zhuǎn)讓和效用的充分發(fā)揮。因而恢復(fù)此類物所有權(quán)無(wú)主的最初狀態(tài),確定其的無(wú)主物地位十分必要。
(三)無(wú)關(guān)國(guó)家重大利益的天然孳息,如較小的個(gè)體礦石、玉石(請(qǐng)與礦藏嚴(yán)格區(qū)分)。
孳息是因物或權(quán)益而產(chǎn)生的收益,天然孳息指按照物的自然性質(zhì)而產(chǎn)生的收益物,如果實(shí)、礦石等。有的學(xué)者對(duì)礦石、砂石屬于天然孳息提出異議:"原物派生天然孳息,不是從原物上直接割下一部分。如蛋糕切下一角,而是因自然規(guī)律........,而開(kāi)采的礦石、砂石只是從礦場(chǎng)分割一部分,不可再生,原礦場(chǎng)已不完整。"
筆者認(rèn)為此異議忽略了所有的礦藏本身形成于地質(zhì)作用,派生于自然規(guī)律,礦石、砂石是從這些已屬天然孳息--礦藏上分割出來(lái)的一部分,仍為天然孳息,如果樹(shù)上的果子切成多塊一樣。
《物權(quán)法》第46條規(guī)定,礦藏,水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。礦藏只能成為國(guó)家所有權(quán)的客體,不能成為集體所有權(quán)和個(gè)人所有權(quán)的客體。此項(xiàng)規(guī)定對(duì)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的壟斷地位,鞏固我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有重要作用。然而類似小塊的礦石、玉石等物普通個(gè)人發(fā)現(xiàn)的概率本身不高,發(fā)現(xiàn)的絕對(duì)數(shù)量也極為有限,確定此類物的無(wú)主物地位根本不足以對(duì)國(guó)家重大利益構(gòu)成威脅。國(guó)家適當(dāng)減少對(duì)此類物的所有權(quán)范圍,確定其無(wú)主物地位,反而會(huì)減少糾紛降低法律成本。
二、我國(guó)關(guān)于無(wú)主物的相關(guān)立法狀況
我國(guó)在立法上對(duì)無(wú)主物范圍的界定及其所有權(quán)的取得與歸屬的設(shè)定,筆者認(rèn)為存在相關(guān)不足。我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定如下:1、依《廢舊物品回收條例》的規(guī)定。對(duì)于拋棄的廢舊物品,拾得人可以自己決定取得所有權(quán)。2、.《民法通則》第79條,所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國(guó)家所有。接收單位應(yīng)對(duì)上繳的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3、《物權(quán)法》第113條,遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,歸國(guó)家所有。第114條,拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照遺失物的有關(guān)規(guī)定。4、《繼承法》第32條,無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn),歸國(guó)家所有。由此可以看出我國(guó)采取公有主義的立法例,"但這種立法主張是否必要和切合實(shí)際,是值得推敲的。考慮到所有人不明的埋藏物、隱藏物多位無(wú)關(guān)國(guó)家重大利益之物(地下礦藏和文物,并非所有人不明之物),為更好的發(fā)揮物的效用,規(guī)定拾得者享有其所有權(quán),似更為恰當(dāng)。"④普通公民只能取得無(wú)主物中被拋棄的廢舊物品的所有權(quán),對(duì)于無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的、所有人不明的無(wú)主物只能獲得一定的表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。筆者認(rèn)為我國(guó)關(guān)于無(wú)主物的相關(guān)立法存在以下不足:
(一)無(wú)主物范圍界定
1、無(wú)主物的范圍過(guò)于局限,以致出現(xiàn)法律空白。
以上列舉的相關(guān)法規(guī)可以看出,我國(guó)對(duì)無(wú)主物界定僅局限于類似拋棄的廢棄物品,無(wú)人繼承的遺產(chǎn)等物,無(wú)主物范圍受限,導(dǎo)致一些新出現(xiàn)的依目前法律無(wú)法界定法律屬性的物例如烏木、隕石等在民事法律中找不到依據(jù),從而出現(xiàn)法律上空白。
2、國(guó)家專屬物權(quán)范圍過(guò)寬,違背權(quán)利義務(wù)相一致原則。
在社會(huì)主義社會(huì),權(quán)利與義務(wù)是一致的,不可分離,在法律上一方有權(quán)利,他方必有相應(yīng)的義務(wù),或者互為權(quán)利義務(wù);任何權(quán)利主體不能只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù),也不會(huì)只承擔(dān)義務(wù)而享受不到權(quán)利。
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了物件損害責(zé)任,第85條規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。其中侵權(quán)責(zé)任不以侵權(quán)行為為要件,而以過(guò)錯(cuò)為要件。然而"過(guò)錯(cuò)"與侵權(quán)責(zé)任之間的紐帶是基于所有權(quán)人、用益權(quán)人對(duì)物的所有權(quán)和用益權(quán)等物權(quán)建立的,因?yàn)榕c物件無(wú)任何聯(lián)系的主體只要不存在侵權(quán)行為無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任。由此可見(jiàn)所有權(quán)人、用益權(quán)人在享有相關(guān)物權(quán)的同時(shí),還擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的法律義務(wù)。
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了不可抗力可以作為免責(zé)的條件,但依據(jù)其第70條和《民用航空法》第160條的規(guī)定,民用航空器造成他人損害的......因不可抗力的自然災(zāi)害造成的,不能免除航空器經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任。此規(guī)定針對(duì)部分法人而局部否定了不可抗力的免責(zé)效力。國(guó)家作為最大的法人享有過(guò)寬的專屬物權(quán)的同時(shí),卻忽視專屬物權(quán)的義務(wù)。例如,國(guó)家不會(huì)為山上意外滑落的石塊造成的人身與財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)法律責(zé)任,國(guó)家也不會(huì)舉證自己對(duì)滑落的石塊監(jiān)管上是否有過(guò)錯(cuò)。國(guó)家會(huì)積極的賑濟(jì)自然災(zāi)害的行為只是在履行國(guó)家義務(wù),此義務(wù)不是基于國(guó)家專屬物帶來(lái)的損害而履行的國(guó)家賠償。此處國(guó)家的物權(quán)權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
因此,國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)限制其物權(quán)范圍,但考慮到國(guó)家專屬物權(quán)有其必要性,法律上應(yīng)該確立無(wú)關(guān)國(guó)家重大利益的天然孳息,如黃龍石的無(wú)主物地位。
(二)公有主義立法例
公有主義立法例意味著無(wú)主物包括埋藏物、隱藏物、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺失物最終所有權(quán)都?xì)w屬于國(guó)家,發(fā)現(xiàn)人、拾得人無(wú)法取得相關(guān)所有權(quán)。此項(xiàng)立法例是基于我國(guó)社會(huì)主義公有制而設(shè)定的,我國(guó)現(xiàn)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未完全形成,法律的此種規(guī)定忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人對(duì)利益的要求,過(guò)高地估計(jì)了人的自覺(jué)性,并由此對(duì)人的行為提出了統(tǒng)一的不恰當(dāng)?shù)囊蟆F渚哂幸韵聨追N弊端:
1、不利于無(wú)主物的保護(hù)。發(fā)現(xiàn)人預(yù)知自己不可能獲取此物的所有權(quán),因此其注意和保護(hù)無(wú)主物的積極性會(huì)降低。
2、限制物效用的發(fā)揮。無(wú)主物發(fā)現(xiàn)之后會(huì)經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)確定其權(quán)利歸屬,這雖然對(duì)于遺失物的原主人有重大意義,但對(duì)于其他類別的無(wú)主物尤其是根本不可能有人來(lái)主張權(quán)利無(wú)主物來(lái)說(shuō)卻是時(shí)間上的浪費(fèi)。在此段時(shí)間內(nèi),物的所有權(quán)人沒(méi)有明確,任何人不得對(duì)此物行使任何權(quán)利,例如交易,轉(zhuǎn)讓,這就限制了物效用的發(fā)揮。
3、難以使法的效力和實(shí)效相統(tǒng)一。現(xiàn)實(shí)生活中存在眾多的無(wú)主物不上交國(guó)家的現(xiàn)象,相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)也只對(duì)有重大市場(chǎng)價(jià)值卻無(wú)關(guān)國(guó)家重大利益的無(wú)主物主張所有權(quán)利。至于該類物最終是否真正歸于國(guó)家還是被個(gè)別公務(wù)人員私自占有暫且不論,此處無(wú)主物及其發(fā)現(xiàn)人得到了不同的法律對(duì)待。我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定并沒(méi)有完全落到實(shí)處,使法律形同虛設(shè),法律權(quán)威也打了折扣。
4、與民爭(zhēng)利,有違公平原則。首先,相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)只對(duì)有重大市場(chǎng)價(jià)值卻無(wú)關(guān)國(guó)家重大利益的無(wú)主物主張所有權(quán)利,而對(duì)于其他公民不上交的無(wú)主物置之不理,無(wú)主物及發(fā)現(xiàn)人得到不公平的法律對(duì)待。其次,發(fā)現(xiàn)人可能為無(wú)主物的保管花費(fèi)了相關(guān)的費(fèi)用及精力,而相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)卻因法律規(guī)定對(duì)此無(wú)主物坐享其成,顯然有違公平原則。
綜上,筆者認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該重新界定無(wú)主物范圍確定其法律地位,弱化公有主義立法例,建立起更為合理的無(wú)主物所有權(quán)取得制度。
四、所有權(quán)及無(wú)主物所有權(quán)的原始取得
(一)所有權(quán)的概念及意義
所有權(quán)是指一切為人們所擁有、控制的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,所有權(quán)具有絕對(duì)性、排他性、彈力性、永久性等性質(zhì),其包括占有、使用、收益、處分等內(nèi)容。⑤ 根據(jù)所有權(quán)的存在依據(jù)闡述所有權(quán)本質(zhì):羅馬法中的先占說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為古代萬(wàn)物沒(méi)有定主,如果某人占有某物,就與該物之間產(chǎn)生一種特殊關(guān)系,這就是所有權(quán)的最初狀態(tài)。⑥ 此說(shuō)雖然不能說(shuō)明所有權(quán)的發(fā)生的一般原因,但卻可以作為確定無(wú)主物所有權(quán)的參考。所有權(quán)的擁有如此重要的法律意義,為此必須完善無(wú)主物所有權(quán)歸屬制度。
(二)無(wú)主物所有權(quán)的原始取得
無(wú)主物是沒(méi)有歸屬之物,任何人對(duì)其無(wú)處分權(quán)利,所以對(duì)無(wú)主物所有權(quán)的取得不能通過(guò)繼受取得。無(wú)主物所有權(quán)取得只能通過(guò)原始取得。
根據(jù)法律的規(guī)定,所有權(quán)原始取得因一定的法律事實(shí),財(cái)產(chǎn)所有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不以原所有人的所有權(quán)和意志為根據(jù),而直接取得所有權(quán)。在我國(guó)公有主義立法例下,普通個(gè)體依靠原始取得方式取得無(wú)主物的所有權(quán)具有很大的法律限制。為了更好的發(fā)揮物的效用、促進(jìn)法的公平,法律應(yīng)該完善無(wú)主物原始取得制度。筆者認(rèn)為可以借鑒以下幾種所有權(quán)原始取得方式,完善無(wú)主物的所有權(quán)歸屬:
1、先占。先占制度源于羅馬法,指最先占有無(wú)主物之物。我國(guó)立法上沒(méi)有規(guī)定先占制度,"但不能一概排斥先占原則"⑦。我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)生活中出發(fā),確認(rèn)先占制度,這樣不僅有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,還有利于充分發(fā)揮物的效用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。法律如果有特殊規(guī)定,如無(wú)人繼承的遺產(chǎn)不在此列。
2、拾得遺失物。遺失物是所有人遺忘于某處、暫時(shí)失去占有權(quán)利的物。如果如果所有權(quán)人在一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)或沒(méi)有主張所有權(quán),此物應(yīng)賦予無(wú)主物地位,將其所有權(quán)法定給予拾得人。
3、發(fā)現(xiàn)。主要指發(fā)現(xiàn)埋藏物,還有例外情況,如發(fā)現(xiàn)墜落的隕石等。關(guān)于埋藏物世界有不同立法例。一、發(fā)現(xiàn)人取得主義,如德法日。二、報(bào)酬主義,如瑞士民法規(guī)定,埋藏物歸發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)的土地和動(dòng)產(chǎn)所有人所有,發(fā)現(xiàn)人只能在埋藏物本身價(jià)值的半數(shù)范圍內(nèi)請(qǐng)求支付報(bào)酬。三、公有主義,如我國(guó),此處不再贅述。從前兩項(xiàng)立法例中可以看出,普通公民成為無(wú)主物的所有權(quán)人是法定的,我國(guó)應(yīng)緊跟世界立法潮流。
以上就是關(guān)于拾到無(wú)主物歸誰(shuí)所有的具體內(nèi)容了。我們知道,對(duì)無(wú)主物,法律沒(méi)有特別規(guī)定時(shí),一般是按先占原則取得所有權(quán),在法律有特別規(guī)定時(shí),從其規(guī)定,如民法通則第79條規(guī)定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國(guó)家所有,當(dāng)然將這一類無(wú)主物上交國(guó)家一般是有一定獎(jiǎng)勵(lì)的。
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