二審立案時間的規(guī)定
我國民事訴訟法規(guī)定,上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。原審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將副本送達(dá)對方當(dāng)事人,對方當(dāng)事人在收到之日起15日內(nèi)提交答辯狀。原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)報送第二審人民法院,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進(jìn)行審查。也就是說,原審人民法院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人遞交上訴狀之日起25日內(nèi)(如當(dāng)事人直接向二審法院上訴,則為當(dāng)事人遞交上訴狀之日起30日內(nèi))將案件移送到二審法院。
二審法院的立案審查不同于一審。當(dāng)事人起訴后,一審法院要審查起訴是否符合法定條件,不符合的,法院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。當(dāng)事人上訴后,不存在二審法院審查上訴是否符合法定條件的問題,而是對原審法院的審理活動進(jìn)行審查,當(dāng)然也就不存在不予受理的問題。
二審法院收到一審法院移送的卷宗后應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)立案,民事訴訟法確實沒有規(guī)定,有關(guān)的司法解釋也沒有明確。但既然二審不存在不予受理上訴的問題,參照一審的立案期限即可。
依據(jù)民訴法:一百五十九條:人民法院審理對判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。
一、一審法院將案件移送二審法院(一個月左右)
《刑事訴訟法》第二百二十條規(guī)定:被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過原審人民法院提出上訴的,原審人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將上訴狀連同案卷、證據(jù)移送上一級人民法院,同時將上訴狀副本送交同級人民檢察院和對方當(dāng)事人。
被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向第二審人民法院提出上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將上訴狀交原審人民法院送交同級人民檢察院和對方當(dāng)事人。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下稱《刑訴解釋》)第三百零二條規(guī)定:上訴人通過第一審人民法院提出上訴的,第一審人民法院應(yīng)當(dāng)審查。上訴符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在上訴期滿后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證據(jù)移送上一級人民法院,并將上訴狀副本送交同級人民檢察院和對方當(dāng)事人;第三百零三條規(guī)定:上訴人直接向第二審人民法院提出上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀后三日內(nèi)將上訴狀交第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)審查上訴是否符合法律規(guī)定。符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接到上訴狀后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證據(jù)移送上一級人民法院,并將上訴狀副本送交同級人民檢察院和對方當(dāng)事人。
雖然《刑事訴訟法》對原審法院移送案卷、證據(jù)提出了三天以內(nèi)的期限要求,但實際上由于一審法院工作流程、人力調(diào)配、上下級法院協(xié)調(diào)等原因?qū)е乱粚彿ㄔ涸谑盏缴显V狀后基本不可能在三日以內(nèi)將案卷移送二審法院。在實際情況中,一審法院往往是在收到上訴狀后的一個月左右才將案卷整理完畢,移送二審法院。
二、第二審法院審查立案并移送業(yè)務(wù)審判庭(十五日左右)
《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第七條規(guī)定立案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材料移送審判庭;第八條規(guī)定:案件的審理期限從立案次日起計算。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定〉中有關(guān)問題的復(fù)函》規(guī)定:立案庭承擔(dān)有關(guān)法律文書送達(dá)、對管轄權(quán)異議的審查、訴訟保全、庭前證據(jù)交換等庭前程序性工作的,向?qū)徟型ヒ扑桶妇聿牧系钠谙蘅刹皇堋蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第七條立案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材料移送審判庭規(guī)定的限制,但第一審案件移送案卷材料的期限最長不得超過二十日,第二審案件最長不得超過十五日。
三、二審法院同級人民檢察院閱卷(通常一至兩個月)
《刑事訴訟法》第二百二十四條規(guī)定:人民檢察院提出抗訴的案件或者第二審人民法院開庭審理的公訴案件,同級人民檢察院都應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在決定開庭審理后及時通知人民檢察院查閱案卷。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)查閱完畢。人民檢察院查閱案卷的時間不計入審理期限。
《刑訴解釋》第三百二十條規(guī)定:開庭審理第二審公訴案件,應(yīng)當(dāng)在決定開庭審理后及時通知人民檢察院查閱案卷。自通知后的第二日起,人民檢察院查閱案卷的時間不計入審理期限。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百七十四條第二款規(guī)定:人民檢察院在接到第二審人民法院決定開庭、查閱案卷通知后,可以查閱或者調(diào)閱案卷材料,查閱或者調(diào)閱案卷材料應(yīng)當(dāng)在接到人民法院的通知之日起一個月以內(nèi)完成。在一個月以內(nèi)無法完成的,可以商請人民法院延期審理。
進(jìn)入二審程序的案件如果開庭審理,同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)出席法庭,那么就需要對案卷進(jìn)行查閱以作準(zhǔn)備。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,二審法院的同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)完成閱卷,但是《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》在《刑事訴訟法》的基礎(chǔ)上作了突破,留了一個在一個月以內(nèi)無法完成的,可以商請人民法院延期審理的后門。我們在辦理一些重大疑難的二審案件時,就時常會遇到人民檢察院以無法在一個月內(nèi)完成閱卷而申請延期的情況。
四、二審法院審理期限(二至四個月)
《刑事訴訟法》第二百三十二條:第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在二個月以內(nèi)審結(jié)。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準(zhǔn)。
《刑事訴訟法》第一百五十六條規(guī)定:下列案件在本法第一百五十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月:
(一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;
二)重大的犯罪集團(tuán)案件;
(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;
(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。
根據(jù)上述規(guī)定,人民法院審理二審案件應(yīng)當(dāng)在二至四個月之內(nèi)審結(jié)。
五、不計入審理期限的延期審理(一個月以上)
《刑事訴訟法》第一百九十八條規(guī)定:在法庭審判過程中,遇有下列情形之一,影響審判進(jìn)行的,可以延期審理:
(一)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或者勘驗的;
(二)檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查,提出建議的;
(三)由于申請回避而不能進(jìn)行審判的。
《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第九條規(guī)定:下列期間不計入審理、執(zhí)行期限:
(一)刑事案件對被告人作精神病鑒定的期間;
(二)刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人,法院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時間;
(三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理的期間;
(四)刑事案件二審期間,檢察院查閱案卷超過七日后的時間;
(五)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗,法院決定延期審理一個月之內(nèi)的期間;
上述可不計入審理期限的情形之間可接連出現(xiàn),而在司法實務(wù)中,法院如果需要更長的審理期限,往往會與辯護(hù)律師協(xié)商,要求辯護(hù)律師以需要調(diào)取新的證據(jù)為理由延期審理。因此,不計入審理期限的時間往往長達(dá)一個月以上。
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