一、醫(yī)療事故鑒定的威信低。
按照《醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定,醫(yī)療事故鑒定委員會下設在衛(wèi)生行政部門,醫(yī)療事故鑒定會由衛(wèi)生行政部門組織并主持。由此引發(fā)老百姓所謂“老子鑒定兒子”、“暗箱操作”等議論,并認為司法鑒定的效力高于醫(yī)療事故鑒定。而從法律上看,司法鑒定與醫(yī)療事故鑒定都是證據的一種,都應經法庭質證,不存在誰的效力高于誰。但在司法實踐中,當司法鑒定和醫(yī)療事故鑒定結論不一致時,法院往往采納司法鑒定而不采納醫(yī)療事故鑒定,這使得醫(yī)療事故鑒定沒有威信和地位。
二、部分醫(yī)療事故鑒定結論不客觀、不公正。
現行醫(yī)療事故鑒定委員會大部分鑒定是公正客觀的,但也有少部分受到行政干擾和人為因素的影響。例如常把醫(yī)療事故鑒定結論與醫(yī)院管理上存在的問題混淆在一起,把醫(yī)療工作中的過錯與醫(yī)院管理上應汲取的教訓混為一談,由此導致一部分醫(yī)療事故鑒定結論的不公正、不客觀。三、某些醫(yī)療事故鑒定結論有局限性。按照《醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定,醫(yī)療事故鑒定分為縣、市、省三級。由于醫(yī)學技術發(fā)展不平衡,某些地區(qū)不能開展的新技術、新療法,常聘請大城市的醫(yī)療專家去做,而當發(fā)生醫(yī)患糾紛時,當地醫(yī)療事故鑒定委員會的成員很多不熟悉該項新技術、新手術,因而無法作出客觀、科學、全面的醫(yī)療事故鑒定結論。
司法鑒定結論存在的問題是:
一、司法鑒定人不是臨床醫(yī)師,不具有臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格,不應也不能對臨床醫(yī)學作出鑒定。
二、臨床醫(yī)學的復雜和特殊性質,決定法醫(yī)無法勝任醫(yī)療過失的鑒定。現行醫(yī)學分科越來越細,不是該專科的醫(yī)師很難評估疾病演變過程的轉歸。法醫(yī)由于對臨床醫(yī)治過程中產生的并發(fā)癥候群缺少經驗,因此其作出的醫(yī)療過失鑒定,很難讓眾多資深醫(yī)學專家信服,其公正性缺乏堅實的科學基礎和客觀性。
三、某些司法鑒定結論的推論性強,不具客觀性和科學性。
基于現行醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定存在的問題,為保證法院審理醫(yī)療賠償案件所依據的證據公正、科學、客觀,小編認為醫(yī)療過失鑒定應該從以下幾方面加以改進:
一是應建立醫(yī)療過失鑒定委員會。
該委員會成員由各醫(yī)學專業(yè)專家、法院法醫(yī)組成;每個省、市設立醫(yī)院過失鑒定專家庫,按專業(yè)分組;每次鑒定時,可由醫(yī)患雙方任意抽取相關專業(yè)的專家,與法院派遣的法醫(yī)共同參加鑒定,體現醫(yī)學過失鑒定的權威性、合理性。
二是醫(yī)療過失鑒定會可設立在司法部、司法局或學術團體,脫離衛(wèi)生行政部門。
每次鑒定由法院委托,法院法官主持,鑒定委員會秘書協同做文秘及輔助工作。
三是鑒定內容應包括:
醫(yī)患爭議的醫(yī)療糾紛中是否存在醫(yī)療過失,確定醫(yī)療過失方的過錯比例和確定患者自身條件及疾病本身發(fā)展轉歸因素所占的比例,患者傷殘程度評定,患者是否需要繼續(xù)治療及所需相關的合理費用。
這樣的醫(yī)療過失鑒定委員會將有利于醫(yī)療賠償案件中過錯責任的確定,能夠為判案法官提供依據,也能夠平息醫(yī)患雙方不平衡的心態(tài),有利于醫(yī)療賠償案件的公正處理。
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