現場筆錄所記錄的內容是正在發生或剛剛發生的現場事實，既不能事先提前做好，也不能在事后予以補記。因此，對于現場筆錄的制作，應有嚴格的時間和人員限制，應當嚴格遵循有關程序的規定。首先，現場筆錄的制作應當及時，行政執法人員實施具體行政行為時現場制作筆錄，是對現場處罰或處理有關情況的真實記載，而不是能事后補作；

其次，現場筆錄制作完畢，必須由行政機關執法人員和行政相對人簽名或者蓋章。在可能的情況下，還應當由在場的證人簽名或蓋章。行政相對人拒絕或不能簽名或蓋章時，如交通事故中當事人昏迷不醒無法簽名，此時執法人員應當注明原因；有其他人在場的可以由其他在場的證人簽名或蓋章，為增強現場筆錄的客觀性，應當盡量有旁證人簽名。 對于程序嚴重錯誤，影響現場筆錄的真實性和可靠性的，法庭應不予采認。在實踐中，有的當事人為了逃避法律責任而拒絕在現場筆錄上簽名，有的行政機關沒有認識到當事人在現場筆錄上簽名的法律意義，在當事人不愿意簽名的情況下即放棄了要求當事人簽名。 沒有當事人簽名的現場筆錄是不能證明其內容的客觀性和真實性的，為此，有必要為當事人設定“簽名”義務。需要注意的是，對現場筆錄負簽名義務的不僅僅是行政管理相對人，也包括現場筆錄的制作人。任何一方不簽名，都會影響現場筆錄的證明效力。 以上是對制作現場筆錄的一般要求，如果法律、法規和規章對現場筆錄的制作形式另有規定的，從其規定。由于現場筆錄是行政機關在行政程序中經常使用的一種證據形式，許多規范行政執法的單行相關法律依據指引和規章中都有關于現場筆錄的內容和制作程序等的規定，其中可能有一些特殊規定，只要不與法律以及基本的法理相沖突，其規定優先適用。 依據指引： ①《中華人民共和國行政訴訟法》(1989年4月4日) 第三十一條 證據有以下幾種： (一)書證； (二)物證； (三)視聽資料； (四)證人證言； (五)當事人的陳述； (六)鑒定結論； (七)勘驗筆錄、現場筆錄。 以上證據經法庭審查屬實，才能作為定案的根據。 第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定。可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。 執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。 ②《中華人民共和國行政處罰法》(1996年3月17日) 第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定。可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，井應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。 執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。 ③《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》(2002年7月24日) 第十五條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第(七)項的規定，被告向人民法院提供的現場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。 法律、法規和規章對現場筆錄的制作形式另有規定的，從其規定。