刑事訴訟是處于平等對(duì)抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛,并請(qǐng)求裁判方解決其糾紛的活動(dòng)。
職能管轄,又稱為立案管轄,則是指公檢法等機(jī)關(guān)在直接受理刑事案件上的分工。職能管轄是立案的基礎(chǔ),只有確定了職能管轄,才能保證立案的順利進(jìn)行。
(一)、公檢法三機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約”的憲法和法律規(guī)定。我國(guó)憲法一百三十五條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效的執(zhí)行法律?!绷硗馕覈?guó)刑事訴訟法第七條規(guī)定“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)互相配合互相制約,以保證準(zhǔn)確有效的執(zhí)行法律”?!胺止へ?fù)責(zé),互相配合,互相制約”表現(xiàn)為三機(jī)關(guān)對(duì)于案件的劃分管理即職能管轄。
(二)、法定法官原則。即任何案件必須事先規(guī)定好具體哪個(gè)司法機(jī)關(guān)具有管轄權(quán),以防止“以操縱哪個(gè)審判機(jī)關(guān)審判的方式操縱案件的審理”[2],以達(dá)到訴訟公正。
(三)、程序正義原則。職能管轄是刑事訴訟程序進(jìn)行的第一步,也是刑事訴訟順利進(jìn)行的基礎(chǔ),因此,必須保證案件得到最公正具體的劃分,防止因?yàn)槌绦騿栴}導(dǎo)致案件的審判受到質(zhì)疑?!罢x必須體現(xiàn)為生動(dòng)形象的外表,否則人們就看不到她”[3]。
(四)、我國(guó)司法權(quán)的多元化享有。
偵查權(quán),是依法搜集證據(jù),揭露和證實(shí)犯罪,查獲犯罪人,并采取必要的強(qiáng)制措施的權(quán)力,它與審判權(quán)和檢察權(quán)同屬于司法權(quán),同屬于國(guó)家權(quán)力的重要組成部分[4]。
檢察官具有法律守護(hù)人的地位,對(duì)檢察官及法官而言及法官而言,事實(shí)的查明與法律的判斷,應(yīng)以同一目標(biāo)行事,檢察官在偵查終結(jié)后,依據(jù)偵查結(jié)果做出的、是否對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴的決定與法官的裁決極為相似,因此檢察權(quán)是司法權(quán)[5]。
雖然人民法院是我國(guó)唯一的審判機(jī)關(guān),但是不得不承認(rèn),司法權(quán)在我國(guó)并不專屬于人民法院,前面已經(jīng)談到我國(guó)憲法都已明確規(guī)定刑事訴訟三機(jī)關(guān)相互配合,從側(cè)面反映出公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)同樣享有司法權(quán)?,F(xiàn)實(shí)中看來(lái),公檢機(jī)關(guān),尤其是公安機(jī)關(guān),享有某種程度上的司法權(quán),而我們經(jīng)常說的“公安司法機(jī)關(guān)”并不代表公安機(jī)關(guān)不是司法機(jī)關(guān),我們固然可以把“公安司法機(jī)關(guān)”理解為“公安機(jī)關(guān)加司法機(jī)關(guān)”,我們同樣可以理解為“公安機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)法院等司法機(jī)關(guān)”,并且即便是把“公安司法機(jī)關(guān)”理解為“公安機(jī)關(guān)加司法機(jī)關(guān)”,那么起碼檢察機(jī)關(guān)也同樣應(yīng)該列為司法機(jī)關(guān)。
既然公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)法院同屬于司法機(jī)關(guān),那么自然存在對(duì)案件的分工管轄問題。而我國(guó)既然明確規(guī)定了職能管轄制度,那么從另一個(gè)方面說明我國(guó)的公安檢察機(jī)關(guān)具有司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)。
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高潤(rùn)寧律師2015年加入河北某知名律師事務(wù)所,后于2017年10月轉(zhuǎn)入河北盈華律師事務(wù)所。從業(yè)以來(lái),獨(dú)立或參與辦理了大量的案件,涉及領(lǐng)域廣泛,包括婚姻家庭、合同糾紛、損害賠償、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等訴訟與非訴訟實(shí)務(wù),從中積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),訴訟技巧也更上一層樓。深厚的理論知識(shí),配合靈活的訴訟技巧,讓其在辦理各類案件中得心應(yīng)手,游刃有余。高潤(rùn)寧律師以扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)及高度的責(zé)任心,真正做到“受人之托,忠人之事”。能根據(jù)案件的具體情況提出可行性的解決方案,為當(dāng)事人爭(zhēng)取權(quán)益,并得到當(dāng)事人的一致好評(píng)。高潤(rùn)寧律師以公平、公正、公道;專注、專業(yè)、專心為其座右銘。且積極、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的辦案風(fēng)格,使其能夠竭盡全力地為當(dāng)事人提供專業(yè)高效的法律服務(wù)。
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