羈押必要性審查怎么進行

捕后羈押必要性審查其實是審查逮捕工作的延伸，在適用逮捕措施時，既要捕前審查，也要捕后審查。

1、羈押必要性審查機制的啟動

啟動可以分為依職權啟動和犯罪嫌疑人、被告人自行啟動。自行啟動就是賦予犯罪嫌疑人、被告人司法審查建議權。無權利則無救濟，司法實踐中，當被羈押人認為羈押理由已經(jīng)不存在時，可以自行提出變更強制措施的申請。如果辦案機關不同意取保候?qū)?/a>，被羈押人可以要求辦案機關說明拒絕取保候?qū)彽睦碛?，對該理由不服，可以向監(jiān)所檢察提出司法救濟或者向上一級人民檢察院申請復核。依職權啟動就是按照刑事訴訟法的規(guī)定檢察機關在審理案件的過程中主動對羈押必要性進行審查。

2、檢察階段充分發(fā)揮部門職能作用

第一，突出偵監(jiān)部門的審批作用。要求偵查機關移送卷宗及證明犯罪嫌疑人有罪且有逮捕必要性的證據(jù)材料。采取書面審查加訊問聽取方式。審查偵辯雙方提交的羈押有無必要性的書面意見和證據(jù)，同時對犯罪嫌疑人進行加強訊問，聽取其辯解和意見必要時聽取犯罪嫌疑人及其家屬、律師的意見，并參考監(jiān)所檢察對其在監(jiān)內(nèi)表現(xiàn)情況的反饋，推進審查逮捕程序訴訟化改革。偵查機關提請延長偵查羈押期限的，重點審查延長羈押期限的必要性。建立犯罪嫌疑人不服逮捕決定及延長羈押期限決定的司法救濟權利，比照偵查機關建立犯罪嫌疑人復議復核程序。

第二，強化監(jiān)所部門的監(jiān)控功能。監(jiān)所檢察負責監(jiān)督看守所監(jiān)管秩序和保障在押人員的合法權利,而被羈押人員的最大權利就是不被羈押權。監(jiān)所部門在羈押必要性的審查方面主要發(fā)揮如下作用：

(1)對整個訴訟過程中的羈押合法性進行審查；

(2)監(jiān)督建立羈押必要性特別檔案，對有和解意向但未能在批捕階段達成和解的案件跟蹤關注。

(3)對在押犯罪嫌疑人表現(xiàn)進行評定，及時對偵監(jiān)、公訴部門的征詢函進行反饋。

(4)監(jiān)督羈押措施的執(zhí)行，針對不同的情況，直接向公安機關發(fā)送“糾正違法通知書”“到期預警”“變更強制措施的檢察建議”等。

(5)對變更強制措施案件進行跟蹤監(jiān)督。

(6)保障被羈押人在押期間的合法權利。如此，監(jiān)所部門的角色從單純的看護型監(jiān)督轉變?yōu)槿轿坏膶彶樾捅O(jiān)督。

第三，發(fā)揮公訴部門修正羈押決定的功能。公訴部門在審查起訴階段對羈押必要性進行審查。如果承辦人認為有必要變更強制措施，在收到監(jiān)所部門出具的對在押人員在監(jiān)內(nèi)表現(xiàn)情況的反饋，并充分考慮被羈押人各方面情況后，可以提出變更強制措施的意見。被羈押人及其近親屬、法定代理人、律師的申請變更強制措施的權利時，公訴部門要及時作出回應。無論是否同意變更強制措施，公訴部門都應當說明理由。

3、完善律師介入機制。

律師介入可以確保羈押必要性審查的全面性。辦案機關在辦理案件中更多側重的是案件的實體問題,?對一些社會危險性的材料把握不足,渠道簡單消息即簡單,?建立律師介入機制,?全面了解案外因果,可以幫助司法機關更好地把握羈押必要性要件,對化解社會矛盾、維護和諧的社會秩序意義重大。

4、開展回訪幫教。

不批捕的案件應該變更強制措施后進行回訪，到犯罪嫌疑人所在的社區(qū)、工作單位了解情況；并來到犯罪嫌疑人家中，掌握其思想動態(tài)。通過回訪，檢察機關得以及時掌握被取保候?qū)徣藛T的思想情況，動態(tài)評估其再犯、逃避訴訟的風險，確保刑事訴訟活動的順利進行。

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