一、對醫(yī)療糾紛的處理職責
依據《醫(yī)療事故處理條例》
第五十三條衛(wèi)生行政部門的工作人員在處理醫(yī)療事故過程中違反本條例的規(guī)定,利用職務上的便利收受他人財物或者其他利益,濫用職權,玩忽職守,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴重后果的,依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他有關罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級或者撤職的行政處分。
第五十四條衛(wèi)生行政部門違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由上級衛(wèi)生行政部門給予警告并責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后,未及時組織調查的;
(二)接到醫(yī)療事故爭議處理申請后,未在規(guī)定時間內審查或者移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理的;
(三)未將應當進行醫(yī)療事故技術鑒定的重大醫(yī)療過失行為或者醫(yī)療事故爭議移交醫(yī)學會組織鑒定的;
(四)未按照規(guī)定逐級將當地發(fā)生的醫(yī)療事故以及依法對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的行政處理情況上報的;
(五)未依照本條例規(guī)定審核醫(yī)療事故技術鑒定書的。
依據《江蘇省醫(yī)療糾紛預防與處理條例》
第五十七條醫(yī)療機構違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療規(guī)范的;
(二)未制定重大醫(yī)療糾紛處理預案,或者重大醫(yī)療糾紛處理預案未報送備案的;
(三)未按照規(guī)定報告重大醫(yī)療糾紛的;
(四)拒絕患方查閱或者復制病歷資料要求的;
(五)未按照規(guī)定封存、保管和啟封現(xiàn)場實物和相關病歷資料的;
(六)違反尸檢、遺體處置規(guī)定的。
第五十八條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定,在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國務院《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等法律、行政法規(guī)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反診療規(guī)范實施不必要的檢查、治療的;
(二)違法違規(guī)使用診療技術、藥物或者醫(yī)療器械的;
(三)篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料的;
(四)接受患者及其近親屬財物,或者牟取其他不正當利益的。
醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的,依照醫(yī)療事故處理的有關規(guī)定承擔法律責任。
二、醫(yī)療糾紛訴訟案由有哪些
2008年4月1日生效的《民事案件案由規(guī)定》中對關于醫(yī)患糾紛的案由共包括兩個:即醫(yī)療損害賠償糾紛和醫(yī)療服務合同糾紛。
1、醫(yī)療服務合同糾紛
即然是合同糾紛,追究的是違約責任。當然不包括精神損害問題。違約責任是一種彌補損失的責任。患方要提供雙方存在醫(yī)療服務合同關系的證據,還要提供醫(yī)療機構違約的事實證據以及由于院方違約給患方造成損失的證據。實踐中包括:醫(yī)學美容、接骨治療、單科治療、醫(yī)藥費拖欠糾紛。我曾辦過的一個案子:一個叫任*松的小孩由于摔傷造成胳膊肘脫位要求醫(yī)院治療,而院方在為其接骨治療后,任*松父親要求提前出院,院方要求其定期復查,后任*松父母還敲鑼打鼓說治好啦,但不久又脫位,說醫(yī)院未治好。院方由于沒有保留當時出院后復查時拍攝的影相資料,因此無法說明已為任*松治愈好出院。因此,敗訴。這說明醫(yī)療服務合同糾紛中,院方仍然有義務保留當時完成醫(yī)療服務合同內容的完整資料,否則,將承擔不應有的責任。
2、醫(yī)療損害賠償糾紛
由于在新案由規(guī)定中取消了醫(yī)療事故損害賠償糾紛的案由,所以在今后的起訴時都是以醫(yī)療損害賠償糾紛進行訴訟,只是人民法院在審查時,發(fā)現(xiàn)如果是構成醫(yī)療事故的,按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定,對患者的訴請進行評判。發(fā)現(xiàn)如果不構成醫(yī)療事故的,按照《民法通則》、《人身損害賠償若干問題的意見》以及精神損害的相關法規(guī)進行評判。
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