一、什么是拘傳

拘傳是指公安機關、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制措施。拘傳是我國刑事訴訟強制措施體系中強制力最輕的一種，公安機關、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過程中，均有權決定適用。

二、拘傳的條件

根據《民事訴訟法》第一百零九條的規定，人民法院對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳。這包含了三層意思：

(1)適用對象是必須到庭的被告。一般來說，離婚案件的當事人須出庭參加訴訟。

(2)已經兩次傳票傳喚。

(3)無正當理由拒不到庭。

三、哪些犯罪需要采用拘傳

執行人員實際上有時只需要將相關人員帶離現場即可解決問題，一旦宣布司法拘留，在后續的工作中反而增加了矛盾，喪失了工作余地。因此，人民法院在執行過程中運用拘傳措施不僅是為了了解被執行人的財產線索、查清其財產狀況，進行促使其履行法律文書確定的義務，同時也可成為排除妨礙執行的行為有力措施。

《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第97條明確規定，執行過程中可以適用拘傳措施。但為了防止操作的隨意性，對拘傳的具體執行方式作了限制性規定：“經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到場的，人民法院可以對其進行拘傳。”

適用拘傳措施，應當由本案合議庭或執行員提出意見。民事訴訟法若干問題的意見規定報經院長批準后，填寫拘傳票，交由司法警察。

拘傳時，必須向被拘傳人出示拘傳票，強制被傳喚人到指定的地點接受詢問。對抗拒拘傳的被拘傳人，執行拘傳的人可以采取適當的強制方法，包括可以使用戒具，迫使其到案。但訊問結束后，如無需采用其他強制措施，應恢復被執行人的人身自由。

四、拘傳的主要程序

1、填寫《拘傳證》，并報負責人審批。

辦案人員根據辦案情況，認為需要采用拘傳措施的，應首先填寫《拘傳證》，然后報人民法院、人民檢察院、公安機關的負責人審批。

2、拘傳的執行。

拘傳應當由兩人以上的執行人員執行。拘傳時，應當向被拘傳人出示拘傳證，對抗拒拘傳的，可以使用戒具，強制到案。

3、拘傳的次數與時間。

刑訴法修正案第一百一十七條[2]

“傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。

“不得以連續傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。”

4、拘傳的地點。

根據公安部《規定》第60條和最高人民檢察院《規則》第35條規定，拘傳的地點，應在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、縣以內。如果犯罪嫌疑人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的，拘傳應當在犯罪嫌疑人的工作單位所在地的市、縣進行;特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人戶籍地或者居住地所在的市、縣內進行。

5、拘傳的結果。

公、檢、法機關將犯罪嫌疑人、被告人拘傳到案后，應當立即訊問。訊問結束后，應根據案件的情況作出不同的處理：認為依法應當限制或剝奪其人身自由的，可以采用其他相應的強制措施;認為不宜適用其他強制措施的，應立即釋放，不得變相扣押。

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