成都市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《成都市人民政府辦公廳關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。提出：成都將優(yōu)先確保保障性住房用地供應，住宅用地占經(jīng)營性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%。提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

政策解讀：

1、在加強土地市場調(diào)控的具體措施

一是適當增加全市商品住宅類用地供應，切實保障各類住房建設用地需求。年度商品住宅類用地供應原則上不低于年度經(jīng)營性建設用地供應計劃總量的60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應。

二是進一步深化房價地價聯(lián)動長效機制，結(jié)合市場運行情況，科學合理確定商品住宅類用地供應價格，適時采取靈活的拍賣競價措施，引導開發(fā)企業(yè)理性競價。

三是結(jié)合全市存量商品住宅用地情況，切實采取有效措施，盤活存量，加大已供未開發(fā)商品住宅用地促建力度，以項目促建增加市場商品住宅有效增量。對涉及土地閑置的，堅決依法查處。

2、落實金融審慎管理的具體要求

一是繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策，支持合理住房需求，遏制投機炒房行為，保持金融政策的穩(wěn)定性連續(xù)性。

二是金融部門嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經(jīng)營性貸款等違規(guī)挪用于購房，對各種資金違規(guī)進入樓市的行為堅決予以查處，切實防范金融風險。

3、支持合理自住需求方面的舉措

一是大力實施租賃補貼擴面提標，根據(jù)保障對象需求實際，進一步擴大保障覆蓋面，放寬環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生等公共服務行業(yè)從業(yè)人員準入條件，同時，繼續(xù)實施租賃補貼計發(fā)標準隨市場租金水平動態(tài)調(diào)整機制，全面提高補貼發(fā)放標準，積極引導保障對象通過市場租房申領(lǐng)補貼解決居住困難，滿足保障對象多樣化居住需求。

二是成都市作為中央財政支持住房租賃市場發(fā)展的試點城市，將進一步培育和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，保障各方當事人的合法權(quán)益，租購并舉解決新市民居住問題。

三是成都市將堅持以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市為導向，加快推進城市有機更新，加大老舊小區(qū)改造力度，進一步完善老舊小區(qū)的配套設施，美化居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。

4、稅收調(diào)整

個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

5年的起算時點以個人購買住房取得的不產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時間按“孰先”原則確定。

個人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時間在《通知》印發(fā)之日前(含《通知》印發(fā)之日，下同)的，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行;個人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時間在《通知》印發(fā)之日后的，按新政策執(zhí)行。

《通知》印發(fā)之日前已發(fā)生實際交易行為，但未及時完成合同網(wǎng)簽，符合以下情形的，視為已在《通知》印發(fā)之日前完成合同網(wǎng)簽，其增值稅繳納仍按之前政策執(zhí)行：

(1)通知印發(fā)之日前已簽訂房地產(chǎn)買賣合同并已為購房支付相關(guān)費用，具備合同網(wǎng)簽條件，但因客觀原因尚未完成合同網(wǎng)簽的，能提供支付購房定金、部分或全部房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證(POS機購房簽購單、購房轉(zhuǎn)賬單等);

(2)對于人民法院、仲裁委員會出具的法律文書確認個人住房轉(zhuǎn)讓的，法律文書的生效日期在《通知》印發(fā)之日前的。

5、傾斜無房居民家庭購房政策、無住房居民家庭認定標準

無房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。此外，在熱點樓盤銷售中，優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求。

無房居民家庭的認定標準為：

(一)購買的商品住房位于成都市住房限購區(qū)域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。

(二)登記購房人及其家庭成員在本市行政區(qū)域內(nèi)名下均無自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來無住房轉(zhuǎn)讓記錄。

(三)居民家庭包括：夫妻雙方;夫妻雙方及其未成年子女;離異(喪偶)父

(母)和其未成年子女;達到法定婚齡未婚居民;購房登記時離異已滿兩年的單身居民;喪偶單身居民等。