業(yè)主的投訴是業(yè)主維護自身合法權益的一項非常重要的手段,業(yè)主投訴的對象是十分廣泛的,包括物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、房地產開發(fā)企業(yè)、其他業(yè)主或者物業(yè)使用人,以及與物業(yè)有關的其他主體,如配套項目服務提供商或者供應商等。?
業(yè)主可能會在4個方面受到侵害:1.物業(yè)管理服務方面;2.相鄰關系方面;3.行使物業(yè)管理權方面;4.房地產質量方面。針對以上侵害情形,業(yè)主可以去相對應的部門去進行投訴。
(一)業(yè)主投訴的種類
業(yè)主權益內容很廣泛,在司法實踐中,業(yè)主權益也經常受到侵害。被侵害的原因多種多樣,可能是因為小區(qū)業(yè)主的原因,可能是因為物業(yè)管理的原因。本文就業(yè)主權益的侵害和處理辦法做相應分析。
1、針對物業(yè)管理服務進行的投訴。
針對物業(yè)管理服務進行投訴主要是指業(yè)主針對物業(yè)管理企業(yè)或者承擔物業(yè)管理義務的專業(yè)公司所提供的服務不滿意,而進行的投訴,本類投訴的內容都是物業(yè)管理活動或者與物業(yè)管理活動有關的活動。
2、針對相鄰關系進行的投訴。
針對相鄰關系進行的投訴主要是指業(yè)主針對其他業(yè)主在對房屋進行占有和使用時侵犯了其權利,從而影響了業(yè)主對其物業(yè)的整體利益,投訴的內容都是因為業(yè)主與業(yè)主之間的相鄰關系。
3、針對行使物業(yè)管理權方面的投訴。
針對行使物業(yè)管理權方面的投訴主要是指針對危害業(yè)主正常行使管理權行為的投訴,如業(yè)主委員會委員不履行業(yè)主委員會章程規(guī)定的職責或者未按法律規(guī)定履行職責等進行的投訴。
4、針對房地產質量進行的投訴。
針對房地產建筑的建設質量問題的投訴,原則上講不屬于物業(yè)管理活動中的投訴范圍。但是由于在很多情況下物業(yè)管理企業(yè)在履行物業(yè)管理活動的職責時,接受了房地產開發(fā)企業(yè)的委托,承擔對房地產的修繕義務,因此將針對房地產質量進行投訴的問題劃為業(yè)主投訴的問題之一。
5、其他類投訴。
的幾種業(yè)主投訴不可能代表物業(yè)管理活動中業(yè)主投訴的全部,這不但是由于物業(yè)管理活動本身的性質決定的,同時也是每一個物業(yè)區(qū)域自身特點所決定的。
(二)受理業(yè)主投訴的部門
1、針對其他業(yè)主違反物業(yè)管理規(guī)定的行為,業(yè)主可以向物業(yè)管理企業(yè)進行投訴,要求物業(yè)管理企業(yè)履行管理職責對違規(guī)業(yè)主進行處理。同時業(yè)主還可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理行政主管部門進行投訴,也可以向有關行政管理機關投訴,要求這些部門依法處理。
2、針對物業(yè)管理企業(yè)的違法行為或者違約行為,業(yè)主可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理行政主管部門進行投訴,要求這些部門對物業(yè)管理企業(yè)的行為進行處理或者處罰。
3、針對業(yè)主委員會不履行職責的行為,業(yè)主可以向物業(yè)管理行政主管部門進行投訴,要求物業(yè)管理行政主管部門進行處理,并可建議召開業(yè)主大會對業(yè)主委員會進行整改。
4、針對房地產開發(fā)企業(yè)的違法或者違約行為,可以向房地產行政主管部門進行投訴,要求房地產開發(fā)企業(yè)依法履行義務或者履行約定。
(三)業(yè)主對投訴處理結果不滿意的解決方法
1、繼續(xù)向有關部門進行投訴。
如業(yè)主向業(yè)主委員會投訴物業(yè)管理企業(yè),業(yè)主委員會沒有進行處理或者處理結果業(yè)主不滿意的,業(yè)主還可以向物業(yè)管理行政主管部門進行投訴,要求進行處理。
2、向有關行政機關提出行政復議。
業(yè)主就物業(yè)管理活動中的某一主體向有關行政機關進行投訴,如果行政管理機關處理的結果不能使投訴的業(yè)主滿意的,該投訴的業(yè)主可以向處理該投訴的行政機關的上級行政機關申請行政復議,但法律法規(guī)明確規(guī)定不得申請行政復議的除外。
3、向有管轄權的人民法院提出訴訟。
業(yè)主對投訴處理不滿意向人民法院起訴有兩種情況,一種是對受理投訴的部門處理不滿意的,能直接向人民法院進行起訴的,可直接向人民法院提起民事訴訟,如業(yè)主之間因相鄰關系產生的糾紛向物業(yè)管理企業(yè)進行投訴的,如果物業(yè)管理企業(yè)沒有進行處理或者處理的結果一方業(yè)主不滿意的,可以向人民法院進行起訴要求進行處理。另一種情況是業(yè)主對有法定職權受理和處理投訴的機關不處理的行為或者所作出的處理不滿意的,可向人民法院起訴該行政機關,要求行政機關依法履行法定職責或變更具體行政行為,當然如果該行為在法律、法規(guī)上明確規(guī)定必須經過行政復議的,業(yè)主還必須經過行政復議后才可進行訴訟。
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