業(yè)主的投訴是業(yè)主維護(hù)自身合法權(quán)益的一項非常重要的手段,業(yè)主投訴的對象是十分廣泛的,包括物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、其他業(yè)主或者物業(yè)使用人,以及與物業(yè)有關(guān)的其他主體,如配套項目服務(wù)提供商或者供應(yīng)商等。?
業(yè)主可能會在4個方面受到侵害:1.物業(yè)管理服務(wù)方面;2.相鄰關(guān)系方面;3.行使物業(yè)管理權(quán)方面;4.房地產(chǎn)質(zhì)量方面。針對以上侵害情形,業(yè)主可以去相對應(yīng)的部門去進(jìn)行投訴。
(一)業(yè)主投訴的種類
業(yè)主權(quán)益內(nèi)容很廣泛,在司法實踐中,業(yè)主權(quán)益也經(jīng)常受到侵害。被侵害的原因多種多樣,可能是因為小區(qū)業(yè)主的原因,可能是因為物業(yè)管理的原因。本文就業(yè)主權(quán)益的侵害和處理辦法做相應(yīng)分析。
1、針對物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行的投訴。
針對物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行投訴主要是指業(yè)主針對物業(yè)管理企業(yè)或者承擔(dān)物業(yè)管理義務(wù)的專業(yè)公司所提供的服務(wù)不滿意,而進(jìn)行的投訴,本類投訴的內(nèi)容都是物業(yè)管理活動或者與物業(yè)管理活動有關(guān)的活動。
2、針對相鄰關(guān)系進(jìn)行的投訴。
針對相鄰關(guān)系進(jìn)行的投訴主要是指業(yè)主針對其他業(yè)主在對房屋進(jìn)行占有和使用時侵犯了其權(quán)利,從而影響了業(yè)主對其物業(yè)的整體利益,投訴的內(nèi)容都是因為業(yè)主與業(yè)主之間的相鄰關(guān)系。
3、針對行使物業(yè)管理權(quán)方面的投訴。
針對行使物業(yè)管理權(quán)方面的投訴主要是指針對危害業(yè)主正常行使管理權(quán)行為的投訴,如業(yè)主委員會委員不履行業(yè)主委員會章程規(guī)定的職責(zé)或者未按法律規(guī)定履行職責(zé)等進(jìn)行的投訴。
4、針對房地產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行的投訴。
針對房地產(chǎn)建筑的建設(shè)質(zhì)量問題的投訴,原則上講不屬于物業(yè)管理活動中的投訴范圍。但是由于在很多情況下物業(yè)管理企業(yè)在履行物業(yè)管理活動的職責(zé)時,接受了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的委托,承擔(dān)對房地產(chǎn)的修繕義務(wù),因此將針對房地產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行投訴的問題劃為業(yè)主投訴的問題之一。
5、其他類投訴。
的幾種業(yè)主投訴不可能代表物業(yè)管理活動中業(yè)主投訴的全部,這不但是由于物業(yè)管理活動本身的性質(zhì)決定的,同時也是每一個物業(yè)區(qū)域自身特點所決定的。
(二)受理業(yè)主投訴的部門
1、針對其他業(yè)主違反物業(yè)管理規(guī)定的行為,業(yè)主可以向物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行投訴,要求物業(yè)管理企業(yè)履行管理職責(zé)對違規(guī)業(yè)主進(jìn)行處理。同時業(yè)主還可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行投訴,也可以向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)投訴,要求這些部門依法處理。
2、針對物業(yè)管理企業(yè)的違法行為或者違約行為,業(yè)主可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行投訴,要求這些部門對物業(yè)管理企業(yè)的行為進(jìn)行處理或者處罰。
3、針對業(yè)主委員會不履行職責(zé)的行為,業(yè)主可以向物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行投訴,要求物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行處理,并可建議召開業(yè)主大會對業(yè)主委員會進(jìn)行整改。
4、針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法或者違約行為,可以向房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行投訴,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法履行義務(wù)或者履行約定。
(三)業(yè)主對投訴處理結(jié)果不滿意的解決方法
1、繼續(xù)向有關(guān)部門進(jìn)行投訴。
如業(yè)主向業(yè)主委員會投訴物業(yè)管理企業(yè),業(yè)主委員會沒有進(jìn)行處理或者處理結(jié)果業(yè)主不滿意的,業(yè)主還可以向物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行投訴,要求進(jìn)行處理。
2、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議。
業(yè)主就物業(yè)管理活動中的某一主體向有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴,如果行政管理機(jī)關(guān)處理的結(jié)果不能使投訴的業(yè)主滿意的,該投訴的業(yè)主可以向處理該投訴的行政機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,但法律法規(guī)明確規(guī)定不得申請行政復(fù)議的除外。
3、向有管轄權(quán)的人民法院提出訴訟。
業(yè)主對投訴處理不滿意向人民法院起訴有兩種情況,一種是對受理投訴的部門處理不滿意的,能直接向人民法院進(jìn)行起訴的,可直接向人民法院提起民事訴訟,如業(yè)主之間因相鄰關(guān)系產(chǎn)生的糾紛向物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行投訴的,如果物業(yè)管理企業(yè)沒有進(jìn)行處理或者處理的結(jié)果一方業(yè)主不滿意的,可以向人民法院進(jìn)行起訴要求進(jìn)行處理。另一種情況是業(yè)主對有法定職權(quán)受理和處理投訴的機(jī)關(guān)不處理的行為或者所作出的處理不滿意的,可向人民法院起訴該行政機(jī)關(guān),要求行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)或變更具體行政行為,當(dāng)然如果該行為在法律、法規(guī)上明確規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的,業(yè)主還必須經(jīng)過行政復(fù)議后才可進(jìn)行訴訟。
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