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醫(yī)療事故鑒定回避事項,醫(yī)療事故鑒定要注意什么?
【律師解答】
一、醫(yī)療事故鑒定能否申請回避
可以申請回避,醫(yī)療事故鑒定申請回避的方式有以下兩種:
一種是專家鑒定組成員自行回避;
另一種是當事人申請回避。
自行回避是指專家鑒定組成員認為自己有回避情形之一的,應(yīng)當主動要求回避,也就是說自行回避是專家鑒定組成員負有的一項重要義務(wù)。
當事人申請回避,是指醫(yī)患雙方當事人認為專家鑒定組成員有回避的情形之一的,可以向負責組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會提出申請,要求有關(guān)人員回避,也就是說申請回避是醫(yī)療事故爭議雙方當事人享有的一項重要權(quán)利。當事人申請回避時,既可以采取口頭形式提出申請,也可以采取書面形式提出申請。
二、醫(yī)療事故鑒定要注意什么
醫(yī)療事故鑒定,是以國務(wù)院2002年4月4日頒布并于同年9月1日起實施的《醫(yī)療事故處理條例》為法律依據(jù)而設(shè)立的一種鑒定程序,本質(zhì)上應(yīng)歸屬于行政處理程序的范疇。但是,由于醫(yī)療糾紛的特別專業(yè)性,以及在《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)出臺實施較晚(2005年2月28日頒布,同年10月1日起實施)的背景下,所以,醫(yī)療事故鑒定在此前很長時間內(nèi),被廣泛運用,用來處理醫(yī)療糾紛。
但是,在今天,《決定》已經(jīng)實施了近二年,有關(guān)的司法鑒定機構(gòu)也紛紛成立,這些司法鑒定機構(gòu)完全可以承擔起對相關(guān)醫(yī)療糾紛提供司法鑒定的業(yè)務(wù)的時候,醫(yī)療事故鑒定,就不應(yīng)該,也不能成為處理醫(yī)療糾紛時進行醫(yī)學技術(shù)性鑒定的唯一和優(yōu)先途徑。
首先,醫(yī)療事故鑒定不是司法程序中處理醫(yī)療糾紛的唯一途徑。
在《決定》未出臺之前,對醫(yī)療糾紛的處理,絕大多數(shù)情況下,是以原《醫(yī)療事故處理辦法》和《條例》的規(guī)定為依據(jù)進行處理,這和我國的國情及法治狀況背景是密切相關(guān)的。但是,在今天,司法程序中對醫(yī)療糾紛的實體處理上,我們有《民法通則》以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋為依據(jù),在鑒定程序上,我們?nèi)珖舜蟪N瘯雠_的《決定》對司法鑒定程序作出了相應(yīng)的規(guī)定,根據(jù)該決定而設(shè)立的眾多的司法鑒定機構(gòu)完全可以勝任對相關(guān)醫(yī)療糾紛進行司法鑒定的業(yè)務(wù)。因此,在今天這樣的司法背景下,醫(yī)療事故鑒定程序,絕非是司法程序中處理醫(yī)療糾紛案件解決技術(shù)性問題的唯一的途徑。
其次,醫(yī)療事故鑒定在訴訟中,也不具有優(yōu)先性。
雖然最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理條例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知中規(guī)定,人民法院在民事審判中,根據(jù)當事人的申請或者依職權(quán)決定進行醫(yī)療事故司法鑒定的,交由條例所規(guī)定的醫(yī)學會組織鑒定。因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛需要進行司法鑒定的,按照《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》組織鑒定。但是,那個通知本身,嚴格來說,不具有法律效力,它不是司法解釋。再者,那個通知出臺的時候,《決定》尚未出臺實施,但是,今天《決定》已經(jīng)實施了一年多,相對通知出臺的背景而言,今天的法治狀況已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,司法鑒定有法可依了。
第三,《條例》決定了醫(yī)療事故鑒定僅僅只能是作為進行衛(wèi)生行政處理的依據(jù)。
根據(jù)《條例》第三十五條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。這一條很明確的規(guī)定了醫(yī)療事故鑒定是對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進行行政處理的依據(jù)。
但是根據(jù)第三十六條、三十九條、四十一條、四十二條等幾條的規(guī)定,對符合本條例規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論,應(yīng)當作為對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理以及進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解的依據(jù)。
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