我國行政訴訟管轄權制度的規定總體人沿襲民事訴訟管轄權制度的內容。管轄權異議是指當事人認為受訴人民法院對已經受理的案件無管轄權,提出不服該受訴法院管轄的意見。
一、行政訴訟管轄權異議的主體
我國《行政訴訟法司法解釋》第十條第一款規定:“當事人提出管轄異議,應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出。被告有權提出管轄權異議,自無異議。至于原告和第三人是否有權提起管轄權異議,由于現行法律對有權提起管轄權異議的主體的規定并不明確,而學術界對管轄權異議的主體的理解也長期不能統一。在司法實踐中,人民法院對很多當事人的管轄權異議申請認定也不一。所以,這個問題還有待法律的確定。
二、行政管轄權異議的客體
管轄權異議的客體,是指當事人可以對何種類型的法院管轄提起異議,表示反對受訴法院對案件的管轄。行政管轄權異議的客體一般是第一審行政訴訟案件的管轄權。當事人只能對第一審案件的管轄權提出異議,對第二審管轄權不得提出異議。但對指定管轄裁定有異議的,不適用管轄權異議的規定。
三、行政訴訟管轄權異議的提出條件
《行政訴訟法司法解釋》第十條規定:“當事人提出管轄異議,應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出。對當事人提出的管轄異議,人民法院應當進行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。”《管轄規定》第七條規定:“對指定管轄裁定有異議的,不適用管轄異議的規定。”從這些規定看來,提出管轄權異議有以下幾個條件:
(一)管轄權異議應當在人民法院受理后尚未對案件實體審理之前提出
(二)行政訴訟管轄權異議應當在法定期間內以法定的形式提出
(三)提出管轄權異議的主體,應當是行政訴訟案件的當事人
(四)管轄權異議只能向第一審人民法院提出
四、補充(管轄權異議期限的相關法律)
1、《民事訴訟法》第一百二十五條人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發送被告,被告應當在收到之日起十五日內提出答辯狀。
2、《民事訴訟法》一百二十七條人民法院受理案件后,當事人對管轄權有異議的,應當在提交答辯狀期間提出。
3、最高人民法院在《關于在經濟審判工作中嚴格執行<中華人民共和國民事訴訟法>的若干規定》第5條:“人民法院對當事人在法定期限內提出管轄權異議的,應當認真進行審查,并在15日內作出異議是否成立的書面裁定。當事人對此裁定不服提出上訴的,第二審人民法院應當依法作出書面裁定。”
4、《民事訴訟法》第一百六十四條當事人不服地方人民法院第一審判決的,有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。
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簡介:
張達鴻律師,中華人民共和國注冊律師、中華律師協會會員、廣州律師協會會員,現任廣東安國律師事務所專職律師,從事法律工作近十年,具有豐富的訴訟和非訴的經驗。擅長處理勞動爭議、交通事故、合同糾紛、房產糾紛、婚姻家庭、公司股權并購及各類刑事案件。自執業以來,承辦過包括刑事、民事、經濟合同、勞動爭議在內的各類典型案件,同時兼任多家企業常年法律顧問。經辦的刑事案件中,有多人被取保候審或被宣告緩刑;在經濟合同事務以及債權債務方面,從事法律成功的為當事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動工傷方面,為勞動者追回拖欠的工資、加班費、經濟補償金、賠償金,工傷事故方面,抓住關鍵點,成功為當事人申請認定為工傷,實現勞動者的權益最大化。
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