我國行政訴訟管轄權(quán)制度的規(guī)定總體人沿襲民事訴訟管轄權(quán)制度的內(nèi)容。管轄權(quán)異議是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴人民法院對已經(jīng)受理的案件無管轄權(quán)，提出不服該受訴法院管轄的意見。

一、行政訴訟管轄權(quán)異議的主體

我國《行政訴訟法司法解釋》第十條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出。被告有權(quán)提出管轄權(quán)異議，自無異議。至于原告和第三人是否有權(quán)提起管轄權(quán)異議，由于現(xiàn)行法律對有權(quán)提起管轄權(quán)異議的主體的規(guī)定并不明確，而學(xué)術(shù)界對管轄權(quán)異議的主體的理解也長期不能統(tǒng)一。在司法實踐中，人民法院對很多當(dāng)事人的管轄權(quán)異議申請認(rèn)定也不一。所以，這個問題還有待法律的確定。

二、行政管轄權(quán)異議的客體

管轄權(quán)異議的客體，是指當(dāng)事人可以對何種類型的法院管轄提起異議，表示反對受訴法院對案件的管轄。行政管轄權(quán)異議的客體一般是第一審行政訴訟案件的管轄權(quán)。當(dāng)事人只能對第一審案件的管轄權(quán)提出異議，對第二審管轄權(quán)不得提出異議。但對指定管轄裁定有異議的，不適用管轄權(quán)異議的規(guī)定。

三、行政訴訟管轄權(quán)異議的提出條件

《行政訴訟法司法解釋》第十條規(guī)定：“當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出。對當(dāng)事人提出的管轄異議，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。”《管轄規(guī)定》第七條規(guī)定：“對指定管轄裁定有異議的，不適用管轄異議的規(guī)定。”從這些規(guī)定看來，提出管轄權(quán)異議有以下幾個條件：

（一）管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在人民法院受理后尚未對案件實體審理之前提出

（二）行政訴訟管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在法定期間內(nèi)以法定的形式提出

（三）提出管轄權(quán)異議的主體，應(yīng)當(dāng)是行政訴訟案件的當(dāng)事人

（四）管轄權(quán)異議只能向第一審人民法院提出

四、補(bǔ)充（管轄權(quán)異議期限的相關(guān)法律）

1、《民事訴訟法》第一百二十五條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

2、《民事訴訟法》一百二十七條人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。

3、最高人民法院在《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行<中華人民共和國民事訴訟法>的若干規(guī)定》第5條：“人民法院對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并在15日內(nèi)作出異議是否成立的書面裁定。當(dāng)事人對此裁定不服提出上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出書面裁定。”

4、《民事訴訟法》第一百六十四條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

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