哪些情況可以民告官?

一、對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰不服的。

二、對限制人身自由、或對財產(chǎn)的查封、扣押等行政強制措施不服的。

三、申請行政許可被拒絕的。

四、對行政機關做出的關于土地、礦藏、水流等自然資源的所有權或使用權的決定不服的。

五、對征收、征用決定及其補償決定不服的。

六、申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕不予答復的。

七、認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或農村土地承包經(jīng)營權、農村土地經(jīng)營權的。

八、認為行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的。

九、認為行政機關違法集資的、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。

十、認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障等待遇的。

十一、認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償?shù)葏f(xié)議的。

十二、認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權等合法權益的。

民告官案例一：退回A股發(fā)行企業(yè)不服**凱立告贏證監(jiān)會

2000年4月28日中國證監(jiān)會作出《關于退回**凱立中部開發(fā)建設股份有限公司A股發(fā)行預選申報材料的函》，該函認定凱立公司發(fā)行預選申報材料前三年財務會計資料不實，不符合發(fā)行上市的有關規(guī)定。經(jīng)研究決定，退回其A股發(fā)行預選申報材料。**凱立公司不服該函的認定結論及退回A股發(fā)行預選申報材料的行為，于2000年8月16日向北京市一中院提起行政訴訟，請求撤銷有關錯誤認定，并判令恢復審查程序。

2000年12月18日市一中院判決：確認中國證監(jiān)會退回**凱立公司A股發(fā)行預選申報材料的行為違法;責令被告中國證監(jiān)會恢復對原告**凱立中部開發(fā)建設股份有限公司股票發(fā)行的核準程序。判決后，證監(jiān)會不服提出上訴。北京市高級人民法院經(jīng)審理作出維持原判的終審判決。

點評：此案是全國首例涉及股票發(fā)行、申請、核準行為的行政訴訟案件。證監(jiān)會是行使國家證券監(jiān)督管理職權的行政機關，負有核準的職責和權力，但其行使該職責和權力時必須依照相關的法律規(guī)范并適用相關的法律程序進行。根據(jù)《證券法》的有關規(guī)定，證監(jiān)會受理股票發(fā)行申請文件后，應在規(guī)定的期限內作出核準決定或者不予核準決定并予以說明的行為。該核準程序應當公開并依法接受監(jiān)督。在此案中，證監(jiān)會作出的上述行為并未按上述法定程序進行，因此法院判決確認其行為違法。該案對推動證監(jiān)會依法行政起到了積極作用。

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