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寧波
哪些情況可以民告官
哪些情況可以民告官?
一、對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業等行政處罰不服的。
二、對限制人身自由、或對財產的查封、扣押等行政強制措施不服的。
三、申請行政許可被拒絕的。
四、對行政機關做出的關于土地、礦藏、水流等自然資源的所有權或使用權的決定不服的。
五、對征收、征用決定及其補償決定不服的。
六、申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕不予答復的。
七、認為行政機關侵犯其經營自主權或農村土地承包經營權、農村土地經營權的。
八、認為行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的。
九、認為行政機關違法集資的、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。
十、認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障等待遇的。
十一、認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償等協議的。
十二、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
民告官案例一：退回A股發行企業不服**凱立告贏證監會
2000年4月28日中國證監會作出《關于退回**凱立中部開發建設股份有限公司A股發行預選申報材料的函》，該函認定凱立公司發行預選申報材料前三年財務會計資料不實，不符合發行上市的有關規定。經研究決定，退回其A股發行預選申報材料。**凱立公司不服該函的認定結論及退回A股發行預選申報材料的行為，于2000年8月16日向北京市一中院提起行政訴訟，請求撤銷有關錯誤認定，并判令恢復審查程序。
2000年12月18日市一中院判決：確認中國證監會退回**凱立公司A股發行預選申報材料的行為違法;責令被告中國證監會恢復對原告**凱立中部開發建設股份有限公司股票發行的核準程序。判決后，證監會不服提出上訴。北京市高級人民法院經審理作出維持原判的終審判決。
點評：此案是全國首例涉及股票發行、申請、核準行為的行政訴訟案件。證監會是行使國家證券監督管理職權的行政機關，負有核準的職責和權力，但其行使該職責和權力時必須依照相關的法律規范并適用相關的法律程序進行。根據《證券法》的有關規定，證監會受理股票發行申請文件后，應在規定的期限內作出核準決定或者不予核準決定并予以說明的行為。該核準程序應當公開并依法接受監督。在此案中，證監會作出的上述行為并未按上述法定程序進行，因此法院判決確認其行為違法。該案對推動證監會依法行政起到了積極作用。
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