(一)涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件
人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)憲法和法律賦予公民、法人或者其他組織的最基本、最重大也是范圍最廣泛的權(quán)益,是我國(guó)行政訴訟制度所保護(hù)的重點(diǎn)。
1.對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰不服的案件
行政處罰是行政機(jī)關(guān)根據(jù)其職權(quán)對(duì)社會(huì)上有違反行政法行為但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織予以的懲處。行政處罰的種類較多,《行政訴訟法》并未全面列舉,根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)對(duì)行政處罰的規(guī)定,全部行政處罰大體可以他為以下幾類,包括申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、能力罰、人身罰。
行政處罰基本上都涉及到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2.對(duì)行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施不服的案件
行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了查明情況或有效控制違法、危害狀態(tài),根據(jù)需要依法對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)物進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施基本可以分為限制人身自由的強(qiáng)制措施和限制財(cái)產(chǎn)流通和使用的強(qiáng)制措施兩大類,限制人身的強(qiáng)制措施主要包括:扣留人身、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制隔離、及其他一些限制人身的強(qiáng)制性措施。
限制財(cái)產(chǎn)流通和使用的強(qiáng)制措施主要包括:查封財(cái)產(chǎn)、扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)資金等。但采取行政強(qiáng)制措施必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,否則將嚴(yán)重侵害公民、法人或者其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)任何行政強(qiáng)制措施不服的,都可以提起行政訴訟。所稱的行政強(qiáng)制措施并不是指行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。
3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件
《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,有權(quán)提起行政訴訟。從全面保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益著眼,我們認(rèn)為這時(shí)所稱的“法律”應(yīng)作廣義的理解,即它應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,凡上述法律文件,所確定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),都在行政訴訟制度的保護(hù)之列。僅就國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)來(lái)看,就具體包括;總之,各種企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者凡認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯自己屬法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范圍內(nèi)各種權(quán)利的,都可以提起行政訴訟。
4.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請(qǐng)予以拒絕或者不予答復(fù)的案件
許可證和執(zhí)照是國(guó)家行政許可制度的主要表現(xiàn)形式,所謂行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng),決定允許符合法定條件的公民、法人和其他組織享有某種權(quán)利,獲得某種資格和能力的一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)由此頒發(fā)的許可證和就是公民、法人或者其他組織經(jīng)許可而享有某種權(quán)利,獲得某種資格和能力的法律憑證?!缎姓V訟法》規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕或者不予答復(fù)而提起的訴訟。
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